Internationaler Gerichtshof (IGH): Aufgaben, Geschichte & Bedeutung
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Der Internationale Gerichtshof (französisch: La Cour internationale de justice, CIJ) ist das wichtigste Rechtsprechungsorgan der Vereinten Nationen. Kurz gesagt ist der Internationale Gerichtshof der IGH; manchmal wird er auch als Weltgerichtshof bezeichnet. In französischer Sprache heißt er Cour internationale de justice. Der 1945 gegründete IGH hat seinen Sitz in Den Haag, Niederlande, und nahm seine Arbeit 1946 auf. Er folgte dem früheren Ständigen Internationalen Gerichtshof (Permanent Court of International Justice) nach und ist in seinem Statut eng mit der Charta der Vereinten Nationen verbunden. Der Internationale Gerichtshof unterscheidet sich vom Internationalen Strafgerichtshof: der IGH entscheidet über Rechtsstreitigkeiten zwischen Staaten und erteilt Gutachten, während der Internationale Strafgerichtshof (ICC) Strafverfahren gegen Einzelpersonen wegen Völkermords, Verbrechen gegen die Menschlichkeit und Kriegsverbrechen führt. Die Amtssprachen des IGH sind Englisch und Französisch.
Aufgaben und Zuständigkeit
Der IGH hat zwei zentrale Aufgaben:
- Streitbeilegung zwischen Staaten (streitiges Verfahren): Nur Staaten können als Parteien auftreten. Der Gerichtshof entscheidet verbindlich über internationale Rechtsstreitigkeiten, wenn die betroffenen Staaten seine Zuständigkeit anerkennen oder diese vertraglich vereinbart ist.
- Gutachtliche Äußerungen (advisory opinions): Bestimmte UN-Organe und Sonderorganisationen können den Gerichtshof um eine rechtliche Stellungnahme zu völkerrechtlichen Fragen bitten. Solche Gutachten sind nicht verbindlich, haben aber große rechtliche und politische Bedeutung.
Zusammensetzung und Organisation
Der Gerichtshof besteht aus 15 Richtern, die für jeweils neun Jahre gewählt werden; Wiederwahl ist möglich. Die Richter werden von der UN-Generalversammlung und dem UN-Sicherheitsrat gewählt und sollen unabhängig sein; sie dürfen keine Weisungen von ihren Heimatstaaten entgegennehmen. Aus der Mitte der Richter werden Präsident und Vizepräsident für eine Amtszeit von drei Jahren gewählt. Der Gerichtshof verfügt über eine eigene Kanzlei und ein internationales Personal aus Rechts- und Verwaltungsexperten.
Arbeitsweise und Verfahrensarten
Verfahren vor dem IGH können schriftlich und mündlich geführt werden. In streitigen Verfahren erlässt der Gerichtshof Urteile, die endgültig und nicht anfechtbar sind; die praktische Durchsetzung hängt jedoch oft von politischem Druck und dem Wirken des Sicherheitsrats ab (siehe Art. 94 der UN-Charta). Der Gerichtshof kann auch einstweilige Maßnahmen anordnen, um eine Verschlechterung der Lage bis zur endgültigen Entscheidung zu verhindern. Bei Gutachten liefert er rechtliche Bewertungen, die häufig von UN-Organen, Staaten und Völkerrechtlern zitiert werden.
Bedeutung und Beispiele
Der IGH spielt eine zentrale Rolle bei der Entwicklung des Völkerrechts: seine Entscheidungen prägen die Auslegung völkerrechtlicher Normen in Fragen wie Staatsgrenzen, diplomatische Beziehungen, See- und Wirtschaftsrechte sowie Verantwortlichkeit für völkerrechtliche Verstöße. Bedeutende Fälle und Gutachten aus der Geschichte des Gerichts sind zum Beispiel der Corfu-Channel-Fall, die Entscheidung im Fall Nicaragua gegen die USA (1986), das Gutachten zur Rechtmäßigkeit der Androhung oder Anwendung nuklearer Waffen (1996) und das Gutachten zur Unabhängigkeitserklärung Kosovos (2010).
Rolle für Entwicklungsländer und politische Herausforderungen
Seit den 1980er-Jahren haben viele Entwicklungsländer die Dienste des IGH verstärkt in Anspruch genommen, um Streitigkeiten völkerrechtlich klären zu lassen. Gleichzeitig ist die Anerkennung und Befolgung von Entscheidungen politisch gesteuert: Einige Staaten, darunter die Vereinigten Staaten, haben in der Vergangenheit die Zuständigkeit des Gerichts nicht uneingeschränkt anerkannt und in einzelnen Fällen Entscheidungen nicht vollständig akzeptiert. Die Zahl der anhängigen Verfahren schwankt über die Jahre; während die Arbeitsbelastung und die Vielfalt der Aufgaben gestiegen sind, hat sich auch das Personal des Gerichtshofs verändert und an Anforderungen angepasst.
Grenzen der Macht des IGH
Der IGH kann zwar rechtsverbindliche Urteile fällen, verfügt aber nicht über eigene Zwangsmittel zur Durchsetzung. Die Durchsetzung von Entscheidungen liegt häufig in der Verantwortung der Staaten selbst und gegebenenfalls des UN-Sicherheitsrats. Zudem kann der Gerichtshof nur zwischen Staaten entscheiden; Einzelpersonen, Unternehmen oder Nichtregierungsorganisationen können keine Klage vor dem IGH einreichen.
Fazit
Der Internationale Gerichtshof ist das wichtigste richterliche Organ des Völkerrechts und der Vereinten Nationen. Seine Urteile und Gutachten tragen maßgeblich zur Rechtsordnung zwischen Staaten bei, klären völkerrechtliche Normen und bieten eine juristische Alternative zur politischen oder militärischen Auseinandersetzung. Gleichzeitig sind seine Wirkung und Durchsetzung oft von politischem Willen und internationaler Zusammenarbeit abhängig.
Struktur
Der IGH hat fünfzehn ständige Richter. Die Richter werden von der UNO-Generalversammlung und dem UNO-Sicherheitsrat gewählt. Die Amtszeit eines Richters beträgt neun Jahre und kann bei Bedarf wiedergewählt werden. Stirbt ein amtierender Richter, so wird in der Regel ein anderer Richter aus demselben Land, dem er angehörte, gewählt, um den vakanten Posten zu besetzen. Die Wahlen sind gestaffelt, so dass alle drei Jahre fünf Richter (ein Drittel des Gerichts) zur Wahl stehen.
Die fünfzehn ständigen Richter werden aus einer Liste von Personen gewählt, die von den nationalen Gruppen im Ständigen Schiedsgerichtshof benannt werden. Das Wahlverfahren ist in den Artikeln 4-12 des Statuts des IGH festgelegt. Im Allgemeinen haben fünf Mitglieder des Sicherheitsrats der Vereinten Nationen immer einen Richter aus ihrem Land. Diese Länder sind China, Frankreich, Russland, das Vereinigte Königreich und die Vereinigten Staaten von Amerika.
In einigen Fällen lässt der IGH Ad-hoc-Richter zu. So haben die streitenden Länder das Recht, auf Wunsch je einen Richter für diesen speziellen Fall zu ernennen. Dieses Recht steht nicht zur Verfügung, wenn dieses Land bereits einen Richter seiner Nationalität im IGH hat. So können manchmal anstelle von fünfzehn siebzehn Richter über einen Fall entscheiden.
Es gibt viele Regeln, die die Qualifikationen und das Verhalten der Richter des IGH festlegen.
Verfahren
Im Allgemeinen sitzen alle Richter des IGH zusammen, um jede Angelegenheit zu hören und zu entscheiden. Manchmal hören und entscheiden jedoch auch kleinere Kammern mit drei bis fünf Richtern über einen Fall. Solche Kammern können für besondere Arten von Fällen zuständig sein. Manchmal richtet der IGH Ad-hoc-Kammern ein, um bestimmte Streitfälle zu hören und zu entscheiden.
Bei der Entscheidung des Falls wendet der IGH die Grundsätze des Völkerrechts an. Er wendet auch die Gesetze der zivilisierten Welt an. Dies kann das Zivil- und Strafrecht wichtiger Länder sein. Er kann sich bei der Entscheidung eines Falles auch auf juristische Schriften, Gesetzesbücher und frühere Entscheidungen beziehen.
Fragen und Antworten
F: Was ist der Internationale Gerichtshof?
A: Der Internationale Gerichtshof ist das wichtigste Justizorgan der Vereinten Nationen.
F: Wie lautet die Abkürzung für den Internationalen Gerichtshof?
A: Die Abkürzung für den Internationalen Gerichtshof ist ICJ.
F: Wo befindet sich der IGH?
A: Der IGH hat seinen Sitz in Den Haag, Niederlande.
F: Wann hat der IGH seine Arbeit aufgenommen?
A: Der IGH nahm seine Arbeit im Jahr 1946 auf.
F: Was sind die beiden Hauptaufgaben des IGH?
A: Die beiden Hauptaufgaben des IGH sind die Beilegung von Streitigkeiten, die von den Mitgliedsländern an ihn herangetragen werden, und die Abgabe von Gutachten zu Rechtsfragen.
F: Was ist der Unterschied zwischen dem Internationalen Gerichtshof und dem Internationalen Strafgerichtshof?
A: Der Internationale Gerichtshof unterscheidet sich vom Internationalen Strafgerichtshof.
F: Wie hat sich der Arbeitsplan des IGH im Laufe der Zeit verändert?
A: Seit dem Jahr 2000 ist die Zahl der Fälle am IGH von 23 auf 12 gesunken, während sich die Zahl der Mitarbeiter verdreifacht hat.
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