Ein Gesetz des Kongresses ist ein Gesetz, das vom Kongress der Vereinigten Staaten gemäß den ihm durch die Verfassung der Vereinigten Staaten verliehenen Befugnissen erlassen wird. Der Begriff kann in anderen Ländern mit einer als "Kongress" bezeichneten Legislative, wie z.B. dem Kongress der Philippinen, verwendet werden. Meistens wird der Begriff jedoch mit dem Kongress der Vereinigten Staaten assoziiert. In den USA gibt es mehrere Schritte, bis aus einem Gesetz oder einer Resolution ein Gesetz wird. Es muss zunächst von einer Mehrheit beider Häuser des Kongresses verabschiedet werden. Dann wird der Gesetzentwurf oder die Resolution zur Unterzeichnung durch die Präsidentin geschickt. Sie wird entweder durch die Unterschrift des Präsidenten oder, wenn der Präsident den Gesetzentwurf oder die Resolution nicht innerhalb von zehn Tagen zurückschickt, zu einem Gesetz des Kongresses.
Bundesgesetz (Vereinigte Staaten)
US-Verfassung, Abschnitt 7
| “ | Jeder Gesetzentwurf, der das Repräsentantenhaus und den Senat passiert hat, wird, bevor er zu einem Gesetz wird, dem Präsidenten der Vereinigten Staaten vorgelegt; wenn er ihn billigt, unterzeichnet er ihn, wenn nicht, sendet er ihn zusammen mit seinen Einwänden an das Haus zurück, aus dem er stammt, das die Einwände auf breiter Basis in sein Journal aufnimmt und sie erneut prüft. Stimmen nach einer solchen erneuten Prüfung zwei Drittel dieser Kammer der Verabschiedung des Gesetzes zu, wird es zusammen mit den Einwänden an die andere Kammer gesandt, von der es ebenfalls erneut geprüft wird, und wenn es von zwei Dritteln dieser Kammer gebilligt wird, wird es zu einem Gesetz. In allen diesen Fällen werden jedoch die Stimmen beider Kammern durch Ja und Nein bestimmt, und die Namen der Personen, die für und gegen die Gesetzesvorlage stimmen, werden in das Journal jeder Kammer eingetragen. Wenn eine Gesetzesvorlage nicht innerhalb von zehn Tagen (Sonntage ausgenommen) nach ihrer Vorlage vom Präsidenten zurückgesandt wird, so ist sie ein Gesetz, so als hätte er sie unterzeichnet, es sei denn, der Kongress verhindert durch seine Vertagung ihre Rückgabe; in diesem Fall ist sie kein Gesetz. | ” |
Rechnungen
Senatoren und Abgeordnete erstellen jedes Jahr Tausende schriftlicher Anträge für neue Gesetze. Diese sogenannten Gesetzesvorlagen, von denen nur wenige den gesamten Prozess bis zum Gesetz durchlaufen. Die Verfassung erfordert nur drei Schritte: Verabschiedung im Repräsentantenhaus, Verabschiedung im Senat und Genehmigung durch den Präsidenten. Der eigentliche Prozess ist viel komplizierter geworden.
Ein Gesetzentwurf kann von jedermann vorgeschlagen werden, aber nur ein Mitglied des Kongresses, der so genannte Sponsor des Gesetzentwurfs, kann sie auf dem Boden eines der Häuser des Kongresses vorstellen. Ein Gesetzesentwurf kann gleichzeitig im Senat und in der Kammer eingebracht werden. Theoretisch erspart dies Zeit, da sie erst durch das eine und dann durch das andere Haus geschickt werden muss. In jedem Kongresshaus wird ein Gesetzentwurf an einen Ausschuss geschickt. Ein Ausschuss prüft die Vorlage und empfiehlt Änderungen. Wenn ein Ausschuss nichts unternimmt, gilt die Vorlage als "tot". Ein Ausschuss kann einem Gesetzesentwurf auch andere, nicht damit zusammenhängende Bestimmungen hinzufügen, die als Änderungsanträge bezeichnet werden. Die Ausschüsse teilen sich gewöhnlich in kleinere Gruppen auf, die Unterausschüsse genannt werden. Die Sponsoren des Gesetzentwurfs versuchen dann, die Unterausschüsse davon zu überzeugen, den Gesetzentwurf zu verabschieden. Sie tun dies durch Anhörungen. Wenn der Gesetzentwurf durch einen Ausschuss geht, wird er zur Debatte und Abstimmung an das Plenum geschickt. Ein Gesetzentwurf kann entweder angenommen oder abgelehnt werden. Wird das Gesetz angenommen, wird es an das andere Kongresshaus weitergeleitet, das das gleiche Verfahren anwendet.
Entschließungen
Neben Gesetzentwürfen verabschiedet der Kongress auch Akte des Kongresses, die als Resolutionen bezeichnet werden. Es gibt drei Arten: einfache Entschließungen, gemeinsame Entschließungen und konkurrierende Entschließungen.
Einfache Entschließungen
Dabei handelt es sich um Resolutionen, die die Arbeitsweise der beiden Kongresskammern betreffen. Sie werden dem Präsidenten nicht zur Genehmigung vorgelegt. Entschließungen des Repräsentantenhauses, die dieses Haus betreffen, werden mit "H.Res.", gefolgt von einer Nummer, bezeichnet. Einfache Entschließungen im Senat werden mit "S. Res.", gefolgt von einer Nummer, bezeichnet.
Gemeinsame Entschließungen
Eine gemeinsame Resolution kann entweder in der Kammer oder im Senat beginnen. Sie sind im Wesentlichen dasselbe wie eine Gesetzesvorlage. Der einzige Unterschied ist eine gemeinsame Resolution, die eine Änderung der US-Verfassung vorschlägt. Sie erfordern eine Zweidrittelmehrheit in jedem Haus. Wie eine einfache Resolution werden sie nicht an den Präsidenten zur Unterzeichnung geschickt. Sie treten in Kraft, wenn sie von drei Vierteln der Staaten ratifiziert werden. Eine gemeinsame Resolution, die im Repräsentantenhaus begann, wird als "H.J.Res." bezeichnet, gefolgt von der Nummer. Eine gemeinsame Resolution, die im Senat begonnen hat, wird als "S.J.Res." bezeichnet, gefolgt von der Nummer. Gemeinsame Resolutionen werden wie Gesetzesvorlagen zum Gesetz.
Gleichzeitige Entschließungen
Gleichzeitige Resolutionen beginnen entweder mit "S.Con.Res." oder mit "S.Con.Res. (Senat) oder "H.Con.Res.". (Haus). Sie werden bei ihrer Einführung fortlaufend nummeriert. Gleichzeitige Resolutionen sind solche, die die Tätigkeit sowohl der Kammer als auch des Senats betreffen. Sie können auch zur Bildung eines nichtständigen gemeinsamen Ausschusses verwendet werden. Gleichzeitige Resolutionen werden dem Präsidenten nicht zur Unterschrift vorgelegt und haben keine Gesetzeskraft.
Fragen und Antworten
F: Was ist ein Act of Congress?
A: Ein Act of Congress ist ein Gesetz, das vom Kongress der Vereinigten Staaten im Rahmen der ihm von der Verfassung der Vereinigten Staaten verliehenen Befugnisse erlassen wird.
F: Wo wird der Begriff "Act of Congress" noch verwendet?
A: Der Begriff "Act of Congress" kann auch in anderen Ländern mit einer Legislative verwendet werden, die als "Kongress" bezeichnet wird, wie z.B. der Kongress der Philippinen.
F: Welche Schritte sind nötig, damit ein Gesetzentwurf oder eine Resolution in den Vereinigten Staaten zu einem Gesetz wird?
A: Damit ein Gesetzentwurf oder eine Resolution in den Vereinigten Staaten zu einem Gesetz wird, sind mehrere Schritte erforderlich. Zunächst muss es von einer Mehrheit in beiden Häusern des Kongresses verabschiedet werden. Dann wird das Gesetz oder die Resolution zur Unterzeichnung durch den Präsidenten weitergeleitet. Es wird zu einem Gesetz des Kongresses, wenn der Präsident es unterzeichnet oder wenn er es nicht innerhalb von zehn Tagen zurückgibt.
F: Was geschieht, wenn der Präsident das Gesetz oder die Resolution nicht innerhalb von zehn Tagen unterzeichnet?
A: Wenn der Präsident das Gesetz oder die Resolution nicht innerhalb von zehn Tagen unterzeichnet, wird es ohne seine Unterschrift zu einem Gesetz des Kongresses.
F: Wer erteilt dem Kongress der Vereinigten Staaten die Befugnis zum Erlass von Gesetzen?
A: Der Kongress der Vereinigten Staaten ist durch die Verfassung der Vereinigten Staaten zum Erlass von Gesetzen befugt.
F: Welche Rolle spielt der Präsident bei der Verabschiedung eines Gesetzes des Kongresses?
A: Die Rolle des Präsidenten bei der Verabschiedung eines Gesetzes des Kongresses besteht darin, den Gesetzentwurf oder die Resolution zu unterzeichnen. Wenn er es nicht innerhalb von zehn Tagen unterzeichnet, wird es auch ohne seine Unterschrift zum Gesetz.
F: Wie unterscheidet sich der Begriff "Gesetz des Kongresses" von einem Gesetzentwurf oder einer Resolution?
A: Der Begriff "Gesetz des Kongresses" bezieht sich auf ein Gesetz, das von beiden Häusern des Kongresses verabschiedet und entweder vom Präsidenten unterzeichnet oder ohne dessen Unterschrift in Kraft gesetzt wurde. Ein Gesetzentwurf oder eine Resolution ist ein vorgeschlagenes Gesetz, das noch nicht in Kraft getreten ist.