Kartell
In der Wirtschaft ist ein Kartell eine Gruppe von ehemals unabhängigen Unternehmen, die sich offen zur Zusammenarbeit bereit erklären. Die Ziele von Kartellen sind die Steigerung ihrer Gewinne oder die Stabilisierung des Marktabsatzes. Sie tun dies durch die Festsetzung von Warenpreisen, durch die Begrenzung des Marktangebots oder durch andere Mittel. Monopole sind keine Kartelle, denn in einem Monopol gibt es nur ein einziges unabhängiges Unternehmen. Kartelle sind schlecht für die Wirtschaft im Allgemeinen und für ihre Kunden, denen überhöhte Preise berechnet werden. Kartelle treten in der Regel in Oligopolen auf, wo es eine kleine Anzahl von Akteuren gibt, die den Großteil des Angebots auf einem Markt kontrollieren.
Neben dem gerade beschriebenen Verkäuferkartell können Käufer auch Kartelle bilden, um den Preis eines gekauften Inputs zu unterdrücken. Eine andere Art von Kartell ist der Bieterring. Bei der Angebotsabsprache treffen potenzielle Lieferanten eine Vereinbarung darüber, wer von ihnen einen Lieferauftrag zu einem Preis über dem Wettbewerbspreis erhält, und wenn einer von ihnen den Zuschlag erhält, einigen sie sich auf eine Regel zur Aufteilung der zusätzlichen Gewinne untereinander. Angebotsmanipulation ist am häufigsten bei Baufirmen anzutreffen, die versuchen, ein staatliches Bauprojekt zu erhalten.
Übersicht
Menschen desselben Gewerbes treffen sich selten zusammen, auch nicht zur Belustigung und Zerstreuung, aber das Gespräch endet in einer Verschwörung gegen die Öffentlichkeit oder in einer List zur Preiserhöhung.
Adam Smith, Der Reichtum der Nationen, 1776
Es wurde eine Übersicht über Hunderte von veröffentlichten Wirtschaftsstudien und rechtlichen Entscheidungen der Kartellbehörden erstellt. Sie ergab, dass der Median der von Kartellen in den letzten 200 Jahren erzielten Preissteigerung bei 25% liegt. Private internationale Kartelle (solche mit Teilnehmern aus zwei oder mehr Nationen) hatten einen durchschnittlichen Preisanstieg von 28%. Inländische Kartelle erreichten durchschnittlich 18%. Weniger als 10% aller Kartelle in der Stichprobe versäumten es, die Marktpreise zu erhöhen.
Im Allgemeinen sind Kartellvereinbarungen schwierig auszuhandeln, da potenzielle Mitglieder in der Regel unterschiedliche ideale Kollusionspreise haben. Einmal gebildet, neigen Kartelle dazu, wirtschaftlich instabil zu sein, vor allem weil für die Mitglieder ein Gewinnanreiz besteht, zu betrügen, indem sie unter dem vereinbarten Preis verkaufen oder mehr als die vom Kartell festgelegten Produktionsquoten verkaufen (siehe auch Spieltheorie). Betrug bei den Preisen ist für die Kartellmitglieder schwer zu beobachten, so dass erfolgreichere Kartelle sich häufig darauf einigen, ihre Marktquoten festzulegen, überprüfbare Informationen über diese Anteile zu teilen und sich im Voraus auf einen Mechanismus zur Bestrafung von Mitgliedern zu einigen, die ihre Quoten überschreiten. Dies hat dazu geführt, dass viele Kartelle, die versuchen, Produktpreise festzulegen, langfristig erfolglos geblieben sind. Empirische Studien über Kartelle des 20. Jahrhunderts haben ergeben, dass die durchschnittliche Dauer aufgedeckter Kartelle 5 bis 8 Jahre beträgt. Sobald ein Kartell jedoch zerbrochen ist, kehren die Anreize zur Bildung des Kartells zurück und das Kartell kann neu gebildet werden. Zu den öffentlich bekannten Kartellen, die diesem Zyklus nicht folgen, gehört die Organisation der erdölexportierenden Länder (OPEC).
Preisabsprachen werden oft international praktiziert. Wenn die Vereinbarung zur Preiskontrolle durch einen multilateralen Vertrag sanktioniert oder durch nationale Souveränität geschützt ist, dürfen keine kartellrechtlichen Schritte eingeleitet werden. Beispiele für eine solche Preisfestsetzung sind Ölpreise, deren Preis teilweise durch das Angebot der OPEC-Länder kontrolliert wird. Auch bei internationalen Flugtickets werden die Preise im Einvernehmen mit der IATA festgelegt, eine Praxis, für die es im Kartellrecht eine besondere Ausnahme gibt.
Internationale Preisabsprachen durch private Unternehmen können nach den Kartellgesetzen von mehr als 100 Ländern strafrechtlich verfolgt werden. Beispiele für strafrechtlich verfolgte internationale Kartelle sind Lysin, Zitronensäure, Graphitelektroden und Bulk-Vitamine.
Fragen und Antworten
F: Was ist ein Kartell in der Wirtschaft?
A: Ein Kartell ist eine Gruppe ehemals unabhängiger Unternehmen, die sich darauf einigen, zusammenzuarbeiten, um ihre Gewinne zu steigern oder den Marktabsatz zu stabilisieren.
F: Wie steigern Kartelle ihre Gewinne?
A: Kartelle steigern ihre Gewinne, indem sie die Preise für Waren festsetzen, das Marktangebot begrenzen oder auf andere Weise.
F: Wie unterscheiden sich Monopole von Kartellen?
A: Monopole unterscheiden sich von Kartellen, weil es in einem Monopol nur ein einziges unabhängiges Unternehmen gibt.
F: Warum sind Kartelle schlecht für die Wirtschaft und ihre Kunden?
A: Kartelle sind schlecht für die Wirtschaft und ihre Kunden, weil sie den Kunden zu hohe Preise berechnen.
F: Wo treten Kartelle normalerweise auf?
A: Kartelle treten in der Regel in Oligopolen auf, in denen eine kleine Anzahl von Akteuren den Großteil des Angebots auf einem Markt kontrolliert.
F: Sind auch Käufer in der Lage, Kartelle zu bilden?
A: Ja, auch Einkäufer können Kartelle bilden, um den Preis für einen eingekauften Rohstoff zu drücken.
F: Was ist Angebotsmanipulation?
A: Von Angebotsmanipulationen spricht man, wenn potenzielle Lieferanten eine Vereinbarung darüber treffen, wer von ihnen einen Liefervertrag zu einem Preis oberhalb des Wettbewerbspreises erhält, und sich auf eine Regel einigen, nach der sie die zusätzlichen Gewinne untereinander aufteilen.
