Sprecher des australischen Repräsentantenhauses

Wahl

Der Sprecher wird vom Repräsentantenhaus in geheimer Abstimmung gewählt. Der Schriftführer des australischen Repräsentantenhauses hält die Wahl ab. Es muss immer ein Sprecher anwesend sein, und wenn das Amt vakant wird, muss eine Wahl stattfinden, bevor das Parlament etwas anderes tun kann.

In Australien bleibt der Sprecher im Allgemeinen ein aktives Mitglied seiner Partei. Sie nehmen weiterhin an Parteitreffen teil und kandidieren bei allgemeinen Wahlen als Parteikandidat. Sir Frederick Holder und Peter Slipper traten jedoch aus ihren Parteien aus und saßen als Unabhängige.

Der Redner kann bei einer allgemeinen Wahl angefochten werden. Drei Redner, Groom 1929, Nairn 1943 und Aston 1972, sind bei allgemeinen Wahlen geschlagen worden. Da der Redner stets Mitglied der Regierungspartei ist, sind sie nach einem Regierungswechsel nicht mehr als Redner aufgetreten. Die Opposition wählt manchmal nach einer allgemeinen Wahl eines ihrer eigenen Mitglieder als Sprecher aus. Dies ist ein symbolischer Akt, und die Regierungspartei unterstützt immer ihre eigenen Kandidaten.

Die Redner müssen am Ende ihrer Amtszeit nicht aus dem Parlament zurücktreten. Zwei Redner, Makin und Scholes, sind nach ihrer Sprechertätigkeit Kabinettsminister geworden.

Die meisten Redner sind langjährige Parteimitglieder. Vier Redner waren die ehemaligen Regierungsminister Watt, Groom, Cameron und Sinclair. Martin war ein ehemaliger parlamentarischer Sekretär. Snedden war sowohl ein ehemaliger Minister als auch Oppositionsführer. Holder und Watt waren ehemalige Ministerpräsidenten.

Herkunft

Der Name "Sprecher" stammt aus frühen Zeiten im englischen Unterhaus. "Mr. Speaker" war das Mitglied des Parlaments, das ausgewählt wurde, um für sie vor dem König zu sprechen. Der erste aufgezeichnete Gebrauch des Begriffs "Speaker" stammt aus dem Jahr 1377.

In früheren Zeiten, als der König sehr mächtig war, rief er das Parlament in der Regel nur zusammen, um es dazu zu bringen, neuen Steuern zuzustimmen. Der Sprecher berichtete dem König über die Entscheidungen des Parlaments. Dies war gefährlich, wenn es nicht das war, was der König hören wollte. Es war nicht ungewöhnlich, dass frühe Redner enthauptet wurden, während ein anderer "ermordet" wurde. Dies hat zu der modernen symbolischen Demonstration der Weigerung eines Mitglieds, zum Sprecher gewählt zu werden, geführt. In der Anfangszeit hätte der Kampf eines Mitglieds, nicht in den Vorsitz gezwungen zu werden, völlig echt sein können. In Australien wird diese Tradition dadurch fortgesetzt, dass der neue Redner zum Vorsitz begleitet wird.

Rolle

Die Hauptaufgabe des Redners ist es, die Person zu sein, die das Haus leitet. Der Sprecher wird von zwei stellvertretenden Sprechern und einer Gruppe von amtierenden Sprechern unterstützt. Der zweite stellvertretende Sprecher wird von einer Oppositionspartei gewählt. Diese übernehmen oft die Leitung bei Routinedebatten. Die Rolle des Sprechers/der Sprecherin besteht darin:

• die Ordnung im Haus aufrechtzuerhalten
• die Geschäftsordnung (Standing Orders) einhalten
• Regelung von Fragen zur Geschäftsordnung
• die Rechte der Mitglieder der Hinterbänke zu schützen.
• zusammen mit dem Präsidenten des Senats für das Parlamentsgebäude verantwortlich sein.

Die australischen Parlamente können sehr laut sein und die Mitglieder verhalten sich oft schlecht. Der Sprecher hat die Befugnis, ihr Verhalten als Teil der Geschäftsordnung zu kontrollieren. Der Sprecher kann ein Mitglied auffordern, das Haus für eine Stunde zu verlassen. Bei schwereren Verstößen kann der Parlamentspräsident ein Mitglied "benennen". Der Redner sagt: "Ich benenne das ehrenwerte Mitglied für X." Im Parlament werden die Abgeordneten immer mit dem Namen ihrer Wählerschaft aufgerufen. Das Haus stimmt dann über einen Antrag ab, den Abgeordneten für 24 Stunden abzusetzen. Das Haus hat auch die Befugnis, ein Mitglied dauerhaft auszuschließen. Dies geschah 1920 einmal bei Hugh Mahon. Im Jahr 1987 wurde ein neues Gesetz verabschiedet, und Abgeordnete können nicht mehr aus dem Parlament ausgeschlossen werden.

Unparteilichkeit

Von australischen Sprechern wird Unparteilichkeit erwartet; sie sollen fair sein und in Streitfällen nicht Partei ergreifen. Sie nehmen nicht an Debatten teil und stimmen in der Regel nicht ab, es sei denn, es kommt in seltenen Fällen zu Stimmengleichheit. Sie äußern sich in der Öffentlichkeit nicht über Parteipolitik, außer im Rahmen ihres eigenen Wahlkampfes.

Obwohl es sich nicht um eine aktive politische Position handelt, sehen es die Redner als Teil ihrer Pflicht an, die Gesetzgebung der Regierung durch das Haus zu bringen. In der Regel stimmen sie mit der Regierung bei Geschäftsordnungsfragen, die von Mitgliedern der Opposition vorgebracht werden, überein. Wenn die Mitglieder mit dem Redner unzufrieden sind, können sie versuchen, Anträge auf Ablehnung oder sogar Misstrauensanträge zu stellen. Diese werden fast immer abgelehnt, wenn die Mitglieder für ihre Partei stimmen.

Es hat mehrere berühmte Zusammenstöße zwischen Rednern und der Regierung gegeben.

• 1929 wollte Speaker Sir Littleton Groom nicht ins Haus kommen und abstimmen. Seine Stimme hätte die Regierung Bruce vor einer Niederlage bewahrt. Er wurde aus der Nationalistischen Partei ausgeschlossen und bei der anschließenden Wahl in seinem Wahlkreis geschlagen.
• 1975 weigerte sich die Whitlam-Regierung, Speaker Jim Cope zu unterstützen, als dieser zum Regierungsminister Clyde Cameron ernannt wurde. Normalerweise wäre der Minister suspendiert worden. Der Sprecher trat auf der Stelle zurück. Dies ist die einzige Gelegenheit, bei der es eine Regierung versäumt hat, einen Sprecher zu unterstützen, nachdem ein Mitglied benannt worden war.
• 1982 weigerte sich Speaker Sir Billy Snedden, Bob Hawke dazu zu bringen, seine Behauptung, der Premierminister Malcolm Fraser sei ein Lügner, zurückzunehmen. Snedden behauptete sich trotz der wütenden Forderungen von Regierungsmitgliedern, Hawke entweder zum Rückzug zu zwingen oder ihn zu benennen.

Im Jahr 2011 überlebte der Sprecher Harry Jenkins, nachdem das Haus seine Entscheidung, den liberalen Abgeordneten Bob Baldwin zu benennen, nicht unterstützt hatte. Die Regierung beantragte, dass Baldwin suspendiert wird, aber er wurde von der Koalition, dem unabhängigen Abgeordneten Rob Oakeshott und dem Abgeordneten der WA-Nationalversammlung Tony Crook unterstützt. Die Abstimmung über eine 24-stündige Suspendierung Baldwins scheiterte mit 71 zu 72 Stimmen. Normalerweise wäre der Sprecher zurückgetreten, aber das Repräsentantenhaus stimmte sofort einem Vertrauensantrag an den Sprecher zu, der angenommen wurde. Parlamentspräsident Jenkins blieb im Amt.

Unabhängige und regierungsunabhängige Sprecher

Es gab Redner, die nicht der Regierung angehörten. Das ehemalige LNP-Mitglied Peter Slipper wurde unabhängig, als die Labour-Regierung ihm 2011 die Stelle anbot. Frederick Holder wurde bei der ersten Bundeswahl 1901 für die Freihandelspartei gewählt. Er trat aus der Partei aus und war bis zu seinem Tod im Jahr 1909 ein unabhängiger Redner. Nach den Wahlen von 1940 war Walter Nairn von der United Australia Party während der 1941 gebildeten Labour-Regierung von John Curtin Sprecher. Der Oppositionsabgeordnete Carty Salmon war nach den Wahlen von 1910 der Sprecher der Labour-Regierung von AndrewFisher. Bei den Wahlen von 1913 wurde Charles McDonald von der neu gebildeten Commonwealth Liberal Party mit einer Mehrheit von einem Sitz gebeten, als Sprecher zu bleiben. Er lehnte dies ab, wurde aber nach dem Wahlsieg von Labor bei den Wahlen von 1914 erneut zum Redner ernannt. McDonald blieb in diesem Amt, auch als die Nationalistische Partei die Regierung übernahm.

Vorteile

Ein Mitglied, das zum Sprecher gewählt wird, erhält den Titel "Der Ehrenwerte". Mit Zustimmung des Souveräns kann dieser Titel auf Lebenszeit geführt werden. Er wird in der Regel nur denjenigen verliehen, die drei Jahre oder länger als Redner gedient haben. Harry Jenkins war der erste Redner, der darum bat, dass "Der Ehrenwerte" nicht für ihn verwendet wird.

In Anlehnung an das Unterhaus des Vereinigten Königreichs ist die traditionelle Kleidung des Redners Hofkleidung. Dazu können ein schwarzes Seidenkleid (ähnlich einem Kleid für den Queen's Counsel), ein Flügelkragen und ein Jabot oder Bänder aus Spitze (eine andere Variante umfasst eine weiße Fliege mit einem Jabot aus Spitze), ein Barjackett und eine Perücke mit vollem Hintern gehören. Die vom Sprecher verwendete Perücke wurde von Herbert "Doc" Evatt gestiftet, als er 1951 in das Repräsentantenhaus gewählt wurde. Er hatte die Perücke getragen, als er Richter am Obersten Gerichtshof war (1930-1940). Die Perücke ist derzeit eine Leihgabe aus dem Büro des Sprechers an das Museum of Australian Democracy. Bei formellen Anlässen dürfen sie auch Hofschuhe und Strumpfhosen tragen. Die Kleidung der Redner wechselt oft je nach der herrschenden Partei, aber es ist die persönliche Wahl des Redners. Alle Redner der Labour-Partei haben nach dem Vorbild ihres ersten Redners, Charles McDonald, Geschäftsanzüge getragen.

Der Redner trägt derzeit nicht mehr die volle traditionelle Kleidung. Billy Snedden (1976-1983) war der letzte Redner, der dies tat. Von 1983 bis zur Wahl der Howard-Regierung 1996 wurde die Laborpraxis wieder aufgenommen. Der neue Redner Bob Halverson entschied sich bei seiner Wahl im April 1996 dafür, die Hofkleidung des Redners zu tragen, jedoch ohne Perücke. Redner Ian Sinclair entschied sich während seiner kurzen Amtszeit 1998 für normale Geschäftskleidung. Die Redner Andrew und Hawker brachten jedoch das Tragen des Seidenkleides zurück. Referent Jenkins nahm die Arbeitspraxis von 2007 bis zur Wahl von Peter Slipper Ende 2011 wieder auf. Speaker Slipper trug ein traditionelles Kleid mit einer weißen langen Krawatte oder Fliege. Anlässlich seines ersten feierlichen Einzuges ins Parlament trug er einen Flügelkragen mit weißer Fliege und Bändern. Speaker Burke kehrte zur Labor-Praxis zurück, normale Geschäftskleidung zu tragen.

George Mackay als Redner (1932-1934) in voller Tracht.

Liste der Redner

#	Name	Partei		Staat	Beginn der Amtszeit	Ende der Amtszeit
1	Frederick Holder		Unabhängig	Südaustralien	9. Mai 1901	23. Juli 1909
2	Karty Lachs		Commonwealth-Liberale	Victoria	28. Juli 1909	19. Februar 1910
3	Charles McDonald		Arbeit	Queensland	1. Juli 1910	23. April 1913
4	Elliot Johnson		Commonwealth-Liberale	Neusüdwales	9. Juli 1913	30. Juli 1914
3	Charles McDonald		Arbeit	Queensland	8. Oktober 1914	26. März 1917
4	Elliot Johnson		Nationalistisch	Neusüdwales	14. Juni 1917	6. November 1922
5	William Watt		Nationalistisch	Victoria	28. Februar 1923	3. Oktober 1925
6	Littleton Bräutigam		Nationalistisch	Queensland	13. Januar 1926	16. September 1929
7	Norman Makin		Arbeit	Südaustralien	20. November 1929	27. November 1931
8	George Mackay		Vereinigtes Australien	Queensland	17. Februar 1932	7. August 1934
9	George Bell		Vereinigtes Australien	Tasmanien	23. Oktober 1934	27. August 1940
10	Walter Nairn		Vereinigtes Australien	Westaustralien	20. November 1940	21. Juni 1943
11	Sol Rosevear		Arbeit	Neusüdwales	22. Juni 1943	31. Oktober 1949
12	Archie Cameron		Liberale	Südaustralien	22. Februar 1950	9. August 1956
13	John McLeay		Liberale	Südaustralien	29. August 1956	31. Oktober 1966
14	William Aston		Liberale	Neusüdwales	21. Februar 1967	2. November 1972
15	Jim Cope		Arbeit	Neusüdwales	27. Februar 1973	27. Februar 1975
16	Gordon Scholes		Arbeit	Victoria	27. Februar 1975	11. November 1975
17	Billy Snedden		Liberale	Victoria	17. Februar 1976	4. Februar 1983
18	Harry Jenkins Sr.		Arbeit	Victoria	21. April 1983	20. Dezember 1985
19	Johanna Kind		Arbeit	Victoria	11. Februar 1986	28. August 1989
20	Leo McLeay		Arbeit	Neusüdwales	29. August 1989	8. Februar 1993
21	Stephen Martin		Arbeit	Neusüdwales	4. Mai 1993	29. Januar 1996
22	Bob Halverson		Liberale	Victoria	30. April 1996	3. März 1998
23	Ian Sinclair		National	Neusüdwales	4. März 1998	31. August 1998
24	Neil Andrew		Liberale	Südaustralien	10. November 1998	31. August 2004
25	David Hawker		Liberale	Victoria	16. November 2004	17. Oktober 2007
26	Harry Jenkins Jr.		Arbeit	Victoria	12. Februar 2008	24. November 2011
27	Peter Pantoffel		Unabhängig	Queensland	24. November 2011	9. Oktober 2012
28	Anna Burke		Arbeit	Victoria	9. Oktober 2012	12. November 2013
29	Bronwyn Bischof		Liberale	Neusüdwales	12. November 2013	2. August 2015
30	Tony Smith		Liberale	Victoria	10. August 2015	Amtsinhaber