Nach den Paralympischen Winterspielen 2014 hieß es im McLaren-Bericht, 35 Menschen aus Russland hätten während der Spiele in Sotschi gedopt. Bis Mitte 2016 sei entschieden worden, dass Russland bei den Spielen 2018 nicht unter russischer Flagge antreten könne. Das Internationale Paralympische Komitee (IPC) legte im November 2016 die Bedingungen für die Mitgliedschaft Russlands fest. Im McLaren-Bericht, der im Dezember 2016 gedruckt wurde, hieß es, dass mehr als 1.000 olympische und paralympische Menschen an dem von der Regierung Russlands geförderten Dopingprogramm beteiligt gewesen seien.
Anfang Januar 2017 forderten die Russen die Aufhebung des Verbots. Sie wollten in der Lage sein, an bestimmten Qualifikationswettbewerben teilzunehmen. Im April 2017 wurde vorgeschlagen, den Russen die Teilnahme an Wettbewerben unter neutraler Flagge zu ermöglichen. Dies wurde abgelehnt. Das IPC erklärte, dass Menschen nur dann eine neutrale Flagge verwenden könnten, wenn sie Flüchtlinge seien oder kein Nationales Paralympisches Komitee hätten.
Im Mai 2017 sagte der IPC, die Russen hätten bis September 2017 Zeit, alle Bedingungen zu erfüllen, wenn sie an den Winter-Paralympics teilnehmen wollten. Wenn sie die Bedingungen nicht erfüllen würden, könnten die Russen wahrscheinlich nicht an den Winterparalympics teilnehmen.
15 Nationale Paralympische Komitees und der Internationale Rollstuhl- und Amputiertensportverband unterzeichneten im August 2017 einen Brief, in dem sie ihre Unterstützung für das Nationale Paralympische Komitee Russlands zum Ausdruck brachten. Zu den Ländern gehörten Armenien, Belarus, Bulgarien, Vietnam, Kasachstan, Kirgisistan, China, Laos, Moldawien, Mongolei, Serbien, Tadschikistan, Montenegro und Südkorea. Sie baten den IPC-Vorstand zu erwägen, Russland an den Paralympischen Winterspielen 2018 teilnehmen zu lassen. Der Brief wurde Wochen vor der Sitzung des IPC-Vorstands in Abu Dhabi unterzeichnet. Im September 2017 wurde diese Entscheidung überprüft und aufrechterhalten. Das Internationale Paralympische Komitee (IPC) hatte nach wie vor Bedenken wegen des Dopings im russischen Sport. Alle Bedingungen, die das IPC von den Russen verlangte, wurden nicht erfüllt.
Im Oktober 2017 durften Russen an der Qualifikation als neutrale paralympische Athleten teilnehmen. Sie durften dies in den Disziplinen Ski Alpin, Biathlon, Skilanglauf und Snowboarding tun. Eine Entscheidung über ihre Teilnahme an den Spielen 2018 wurde im Oktober nicht getroffen.
Da das IPC der Meinung war, dass Russland ein Dopingprogramm der Regierung hat, wurde die russische Bevölkerung daran gehindert, bei den Spielen 2018 mit der russischen Flagge zu den Spielen zu fahren. Einige Russen traten als "neutrale paralympische Athleten" an, wenn das IPC der Meinung war, dass sie nicht gedopt worden waren. Aus diesem Grund durften die Russen in 5 Sportarten antreten: para-alpiner Skilauf, Skilanglauf, Biathlon, Snowboarding und Rollstuhl-Curling. Die Russen durften an Wettkämpfen teilnehmen, weil das IPC der Meinung war, dass ihr Nationales Paralympisches Komitee einige der Bedingungen erfüllt hatte, die das IPC von ihnen verlangt hatte. Es waren jedoch noch weitere Verbesserungen erforderlich, bevor sie als Russland an den Paralympischen Spielen teilnehmen konnten. Russlands Paralympioniere sehen sich derzeit schwierigeren Bedingungen ausgesetzt als die russischen Olympioniken. Die russische Regierung hat erklärt, die Dopingvorwürfe seien nicht wahr. Sie gibt den VereinigtenStaaten die Schuld und sagt, es sei eine Verschwörung, um sicherzustellen, dass sie nicht antreten können. Vladmir Putin sagte, die Vereinigten Staaten täten dies, um zu versuchen, ihn daran zu hindern, die Wahl zum Präsidenten Russlands zu gewinnen.
Alle berechtigten Personen aus Russland müssten zusätzliche Tests für die Verwendung verbotener Substanzen durchführen. Die Tests würden mehr sein, als Menschen aus anderen Ländern durchführen müssten. Am 29. Januar 2018 sagte das IPC, dass 30 bis 35 russische Sportler zu den Spielen gehen könnten - der Weg zur Entscheidung, wer dorthin geht, sei noch offen. Der letzte Termin für den Gewinn eines Platzes bei den Paralympics 2018 war der 23. Februar.
Die Situation spiegelt das Geschehen bei den Paralympischen Sommerspielen 2016 wider, bei denen russische Sportler nicht unter russischer Flagge antreten durften.