Neutralität (Internationale Politik)

Ein neutrales Land ist ein Land, das sich dafür entscheidet, nicht an einem Krieg zwischen anderen Ländern teilzunehmen. Das Völkerrecht erlaubt es einem Land, während einer Periode des Krieges zwischen zwei oder mehreren Staaten neutral zu bleiben. Wenn ein Land seine Neutralität erklärt, kann es nicht zulassen, dass ein Teil seines Territoriums zu einem Stützpunkt für eine Seite wird. Es darf keine Kriegsschiffe bauen, Soldaten rekrutieren oder Militärexpeditionen im Namen eines Kriegspartners organisieren. Es wird auch als "bewaffnete Neutralität" bezeichnet, wenn es sich während eines Krieges für neutral erklärt. Dies ist nicht dasselbe wie "Neutralisierung" oder permanente Neutralität. Ein neutraler Staat unterscheidet sich auch von der Neutralität, die von Nichtregierungsorganisationen (NGOs) oder friedenserhaltenden Gruppen der Vereinten Nationen beansprucht wird.

Weltkarte mit dem Grad der Neutralität der Länder vor 2007: neutrale Länder umstrittene neutrale Länder ehemalige neutrale Länder

Ständige Neutralität

Ein Beispiel für permanente Neutralität wäre die Vatikanstadt. Sie erklärte sich im Lateranvertrag von 1929 für dauerhaft neutral.

Da die Schweiz eine lange Geschichte der Neutralität hat, wurde sie zu einem bevorzugten Ort für die Hauptquartiere vieler Organisationen. Mitte des 19. Jahrhunderts liess sich das Internationale Rote Kreuz in Genf nieder. Die Schweiz wurde 1920 in einer Erklärung des Völkerbundes, der seinen Sitz ebenfalls in Genf hat, als neutral anerkannt. Als der Völkerbund nach dem Zweiten Weltkrieg aufgelöst wurde, wurde er durch die Vereinten Nationen ersetzt. Die Schweiz trat zwar nicht der UNO bei, doch erhielt sie neben der Anerkennung ihrer Neutralität auch den Status eines ständigen Beobachters.

Neutrale Länder

Land	Neutralitätsperiode/Startjahr	Anmerkungen
Costa Rica	1949–	Ist Beobachter in der Blockfreien Bewegung. Ist ein Mitglied der Gruppe der 77. Neutral, da ihr Militär 1949 aufgelöst wurde. Ratifiziert per Gesetz im Jahr 2014.
Liechtenstein	1868–	Neutral, weil das Militär 1868 aufgelöst wurde.
Panama	1989-	Ist Mitglied der Blockfreien Bewegung. Ist Mitglied der Gruppe der 77. Die Neutralität des Panamakanals ist in einem besonderen Vertrag verankert.
Schweiz	1815–	Seit 1961 Mitglied der OECD. Selbst auferlegt, dauerhaft und bewaffnet, zur Gewährleistung der äußeren Sicherheit. Die Schweiz ist seit 1815 der älteste neutrale Staat der Welt; sie hat seit ihrer durch den Pariser Vertrag von 1815 begründeten Neutralität keinen ausländischen Krieg mehr geführt. Obwohl sich die europäischen Mächte (Österreich, Frankreich, Grossbritannien, Portugal, Preussen, Russland, Spanien und Schweden) am Wiener Kongress im Mai 1815 auf die Neutralität der Schweiz einigten, verzögerte sich die endgültige Ratifizierung bis nach der Niederlage Napoleon Bonapartes, so dass einige Koalitionstruppen über Schweizer Territorium in Frankreich einmarschieren konnten (siehe die kleineren Feldzüge von 1815 und die am 20. November 1815 von den Grossmächten unterzeichnete Akte über die Neutralität der Schweiz).
Turkmenistan	1995–	Ist Mitglied der Blockfreien Bewegung. Ist ein Mitglied der Gruppe der 77. Erklärte seine vollständige Neutralität und ließ es 1995 von den Vereinten Nationen formell anerkennen.
Vatikanstadt	1929–	Der 1929 mit Italien unterzeichnete Lateranvertrag schrieb vor: "Der Papst verpflichtete sich zur fortwährenden Neutralität in den internationalen Beziehungen und zum Verzicht auf die Vermittlung in einer Kontroverse, es sei denn, dass alle Parteien ausdrücklich darum ersuchen", so dass die Vatikanstadt seitdem neutral ist.

Hinweis: Ob ein Staat, der Mitglied der Europäischen Union ist, als neutral betrachtet werden kann, ist ein Streitpunkt. Dies wird im folgenden Abschnitt erörtert.

Neutrale Mitglieder der Europäischen Union

Land	Neutralitätsperiode/Beginn des Jahres	Anmerkungen
Österreich	1920-1938 (nach dem Ersten Weltkrieg bis zur Annexion durch Deutschland) 1955-1995 (Neutralitätserklärung zur EU-Mitgliedschaft)	Seit 1961 Mitglied der OECD. Erklärte 1955 die "immerwährende Neutralität".
Finnland	1935-1939 (bis Winterkrieg) 1956-1995 (von der Rückgabe der Mietfläche von Porkkala an die EU-Mitgliedschaft)	Seit 1961 Mitglied der OECD. Trat 1955 der UNO bei, behielt aber seinen Status als neutraler Staat bei.
Irland	1939-1973 (zur EU-Mitgliedschaft)	Mitglied der OECD seit 1961, hat während des Zweiten Weltkriegs eine Politik der Neutralität eingeführt, die als Notstand in Irland bekannt ist. Wurde in den Erklärungen von Sevilla zum Vertrag von Nizza aufgrund seiner Ansichten über die Anwendung von Gewalt in der internationalen Politik besonders gewürdigt. Trat 1955 der UNO bei, behielt aber seinen Status als neutraler Staat bei.
Malta	1980-2004 (zur EU-Mitgliedschaft)	Ehemaliges Mitglied der Blockfreien Bewegung. Seit 1980 Politik der Neutralität.
Schweden	1814-1918 (zum finnischen Bürgerkrieg) 1918-1995 (zur EU-Mitgliedschaft)	Seit 1961 Mitglied der OECD. Neutral seit 1809, nachdem er in einem Krieg mit Russland besiegt wurde. Bewahrte die Neutralität während beider Weltkriege.

Anspruch auf Neutralität

Land	beanspruchte Neutralitätsperiode/Beginn des Jahres	Anmerkungen
Ghana	2012	Ist Mitglied der Afrikanischen Union. Ist Mitglied der Blockfreien Bewegung. Im August 2012 gab die Regierung von Ghana bekannt, dass der Staat aufgrund des Todes von Präsident JohnAtta Mills eine geschlossen-neutrale Politik verfolgt.
Japan	1947	Seit 1964 Mitglied der OECD; die Teilnahme an Kriegen ist verfassungsmäßig verboten, unterhält aber schwer bewaffnete Selbstverteidigungskräfte und ein Militärbündnis.
Mexiko	1930	Seit 1994 Mitglied der OECD, ist Beobachter in der Blockfreien Bewegung. Ist ein ehemaliges Mitglied der Gruppe der 77, mit Ausnahme der Teilnahme an der Seite der Alliierten im Zweiten Weltkrieg. Öffnete seine Grenzen im 20. Jahrhundert für politische Flüchtlinge, die vor den Militärdiktaturen in Südamerika und Spanien flohen. Seit 2000 ignorierte Mexiko die Neutralitätspolitik unter den Außenministern Jorge G. Castañeda und Luis Ernesto Derbez. Ob die historische Neutralität gewahrt werden soll, wird nun intern debattiert. Die mexikanische Formulierung der Neutralität ist als Estrada-Doktrin bekannt.
Mongolei	1914–19182015	Ist Mitglied der Blockfreien Bewegung. Ist Mitglied der Gruppe der 77. Im Ersten Weltkrieg war die Mongolei ein neutrales Land und wurde bald zu einem kriegsführenden Land des Zweiten Weltkriegs. Im September 2015 kündigte der mongolische Präsident Tsakhiagiin Elbegdorj in der Rede vor der 70. UNO-Generalversammlung plötzlich an, dass die Mongolei die "Politik der permanenten Neutralität" umsetzen werde, und rief die internationale Gemeinschaft dazu auf, von allen Parteien anerkannt und unterstützt zu werden.
Moldawien	1994	In Artikel 11 der Verfassung von 1994 wird die "ständige Neutralität" verkündet.
Ruanda	2009	Ist Mitglied der Afrikanischen Union. Ist Mitglied der Blockfreien Bewegung. Ist Mitglied der Gruppe der 77. Nach dem Völkermord von 1994 kündigte Ruanda nach seinem Beitritt zum Commonwealth of Nations im Jahr 2009 eine dauerhafte Neutralität an.
Serbien	2007	Ist Beobachter in der BlockfreienBewegung. Die serbische Nationalversammlung erklärte 2007 die bewaffnete Neutralität. Die Neutralität des Landes könnte sich in Zukunft möglicherweise ändern, wenn das Land beschließt, der NATO oder der CSTO beizutreten, da sein Premierminister Aleksandar Vučić die Möglichkeit nicht ausschließt, dass sein Land in der (nicht-nahen) Zukunft beitritt.

Fragen und Antworten

F: Was ist ein neutrales Land?

A: Ein neutrales Land ist ein Land, das sich im Rahmen der internationalen Beziehungen entscheidet, nicht an einem Krieg zwischen anderen Ländern teilzunehmen.

F: Erlaubt es das Völkerrecht einem Land, während eines Krieges zwischen zwei oder mehr Staaten neutral zu bleiben?

A: Ja, das Völkerrecht erlaubt es einem Land, während eines Krieges zwischen zwei oder mehr Staaten neutral zu bleiben.

F: Was sind die Einschränkungen für ein neutrales Land während eines Krieges?

A: Wenn ein Land erklärt, dass es neutral ist, darf es nicht zulassen, dass ein Teil seines Territoriums zu einem Stützpunkt einer Seite wird. Es darf keine Kriegsschiffe bauen, keine Soldaten rekrutieren und keine Militärexpeditionen für einen der Krieg führenden Parteien organisieren.

F: Was ist "bewaffnete Neutralität"?

A: "Bewaffnete Neutralität" bedeutet, dass sich ein Land während eines Krieges für neutral erklärt.

F: Ist die Erklärung der eigenen Neutralität während eines Krieges dasselbe wie die ständige Neutralität?

A: Nein, sich während eines Krieges für neutral zu erklären, ist nicht dasselbe wie ständige Neutralität.

F: Wie unterscheidet sich ein neutrales Land von der Neutralität, die von Nichtregierungsorganisationen (NGOs) oder friedenserhaltenden Gruppen der Vereinten Nationen beansprucht wird?

A: Ein neutrales Land unterscheidet sich von der Neutralität, die von Nichtregierungsorganisationen (NGOs) oder friedenserhaltenden Gruppen der Vereinten Nationen beansprucht wird.

F: Kann ein neutrales Land in den internationalen Beziehungen an einem Krieg zwischen anderen Ländern teilnehmen?

A: Nein, ein neutrales Land entscheidet sich dafür, nicht an einem Krieg zwischen anderen Ländern im Rahmen der internationalen Beziehungen teilzunehmen.