Die Rechtsstaatlichkeitsmission der Europäischen Union im Kosovo, auch EULEX Kosovo genannt, ist ein Vertrag zwischen der Europäischen Union und dem Kosovo. Damit werden bestimmte Staaten der Europäischen Union Polizeikräfte sowie Anwälte entsenden, um den Kosovo sicherer zu machen. Dies wurde mit dem Ahtisaari-Plan vereinbart. Die Idee besteht darin, die Präsenz ausländischer Polizeikräfte zur Unterstützung der Polizei im Kosovo fortzusetzen, wie in der Resolution 1244 des Sicherheitsrates der Vereinten Nationen vorgesehen. Russland und Serbien betrachten diese Mission als illegal. Es ist geplant, 2.000 Polizeikräfte und Anwälte vor Ort einzusetzen. Die Mission begann am 16. Februar 2008 mit der Verlegung ihrer Kräfte. Derzeit sind von den rund 1.900 Polizisten und Richtern, die von der EULEX-Mission vorgesehen sind, nur 400 vor Ort.
Rechtsstaatlichkeitsmission der Europäischen Union im Kosovo
Zusammensetzung und Einsatz
Der Europäische Rat einigte sich am 14. Dezember 2007 auf die Entsendung von 1800 bis 1900 Personen. Aufgrund des instabilen politischen Klimas wurde diese Truppe später auf 2000 Personen aufgestockt. Dies geschah in erster Linie, weil es unmöglich war, ein Abkommen mit Serbien zu erreichen. Die Truppe setzt sich hauptsächlich aus Polizeibeamten zusammen. Einige der Polizeibeamten haben eine Ausbildung erhalten, wie sie randalierende Menschenmengen kontrollieren können. Einige Mitglieder der Truppe sind Staatsanwälte und Richter. Da die Truppe so groß ist, werden bald die meisten EU-Beamten ihre Arbeit dort und nicht in Brüssel verrichten. Leiter der Mission ist Yves de Kermabon, der dem Sonderbeauftragten der Europäischen Union im Kosovo, Pieter Feith, gegenüber rechenschaftspflichtig ist. Die Mission wird im ersten Jahr voraussichtlich 165 Millionen Euro kosten.
Die endgültige Entscheidung über die Mission sollte am 28. Januar 2008 getroffen werden. Diese wurde aufgrund von Bedenken über mögliche negative Auswirkungen auf die zweite Runde der Präsidentschaftswahlen in Serbien am 3. Februar 2008 und die mögliche Unterzeichnung des Stabilisierungs- und Assoziierungsabkommens mit Serbien an diesem Tag verschoben. Der offiziell geäußerte Grund für die Verschiebung ist das Fehlen einer rechtlichen Grundlage (durch eine Resolution des UN-Sicherheitsrates oder etwas Ähnliches) für die Mission. Am 4. Februar 2008 wurde eine Gemeinsame Aktion verabschiedet, so dass nur noch die endgültige Genehmigung erforderlich ist; sie wird voraussichtlich am 18. Februar 2008 erteilt werden.
Es gibt noch Fragen dazu, wie diese Mission die UN-Verwaltung im Kosovo ersetzen soll. Solange diese nicht beantwortet sind, wird sich Spanien nicht an der Mission beteiligen. Der spanische Außenminister Miguel Ángel Moratinos sagte bei einem Treffen der Außenminister der Europäischen Union, dass Spanien sein Kontingent erst dann in die EULEX-Mission entsenden werde, wenn es zu einer formellen Übertragung von Befugnissen von den Vereinten Nationen gekommen sei.
Neben den EU-Mitgliedern werden auch Dritte wie die Türkei, die Schweiz, Norwegen und die Vereinigten Staaten teilnehmen.
Politische Lage
Die Länder der Europäischen Union sind derzeit gespalten. Einige erkennen den Kosovo an, während andere dies nicht tun. Die derzeitige Präsidentschaft des Europäischen Rates sagte, dass die Länder Menschen zur Teilnahme an der Mission entsenden könnten, auch ohne den Kosovo als unabhängigen Staat anzuerkennen.
Nach Angaben der EU wird sich die Mission auf die Resolution 1244 des Sicherheitsrates der Vereinten Nationen stützen. Mit dieser Resolution wurde 1999 im Kosovo eine internationale Regel eingeführt. Die EU-Truppe hat bisher noch keine neue Direktive des UN-Sicherheitsrates erhalten, weil Russland sich ihr widersetzte. Russland blockierte die Übertragung der UN-Mission auf die EU. Serbien zufolge impliziert die Mission, dass die EU den Kosovo als unabhängigen Staat anerkennt.
Truppen nach Kosovo entsandt
Deutschland: Deutschland entsendet rund 600 Soldaten als Friedenswächter.
Italien: Italien entsendet rund 600 Soldaten als Friedenswächter.
Vereinigtes Königreich: Am 25. April 2008 kündigte das Vereinigte Königreich an, dass es eine auf 2 Gewehren basierende Kampfgruppe, ein leichtes Infanteriebataillon von etwa 600 Soldaten, entsenden wird, um zur Aufrechterhaltung der öffentlichen Ordnung beizutragen.
Fragen und Antworten
F: Was ist EULEX Kosovo?
A: EULEX Kosovo ist ein Vertrag zwischen der Europäischen Union und dem Kosovo, der vorsieht, dass bestimmte Staaten der Europäischen Union Polizeikräfte und Rechtsanwälte entsenden, um den Kosovo sicherer zu machen.
F: Was wurde mit dem Ahtisaari-Plan vereinbart?
A: Im Ahtisaari-Plan wurde vereinbart, dass ausländische Polizeikräfte die Polizei im Kosovo unterstützen, wie es in der Resolution 1244 des Sicherheitsrates der Vereinten Nationen vorgesehen ist.
F: Wie viel Personal ist an dieser Mission beteiligt?
A: Die Mission sieht vor, dass 2.000 Polizeikräfte und Anwälte vor Ort sind. Derzeit sind nur 400 dieser Mitarbeiter im Einsatz.
F: Wann hat die Mission mit der Entsendung ihrer Kräfte begonnen?
A: Die Mission hat am 16. Februar 2008 mit dem Einsatz ihrer Truppen begonnen.
F: Wer betrachtet diese Mission als illegal?
A: Russland und Serbien betrachten diese Mission als illegal.
F: Was besagt die Resolution 1244 des UN-Sicherheitsrates?
A: Die Resolution 1244 des Sicherheitsrates der Vereinten Nationen besagt, dass ausländische Polizeikräfte die Polizei im Kosovo unterstützen sollen.
F: Was ist der Zweck von EULEX Kosovo?
A: Der Zweck von EULEX Kosovo ist es, den Kosovo sicherer zu machen, indem zusätzliche Ressourcen wie Polizisten und Anwälte aus bestimmten Staaten der Europäischen Union bereitgestellt werden.