Rouen ist eine Kommune. Sie ist die Präfektur der Haute-Normandie und das Departement Seine-Maritime.

Die ersten Siedlungen in dieser Region stammen aus dem 6. Jahrhundert vor Christus. Die Römer gründeten Rotomagus um 100 n. Chr. Seit 384 ist Rouen der Sitz eines Bischofs. Im Jahr 841 eroberten die Wikinger Rouen. Es wurde zur Hauptstadt des Herzogtums Normandie. Im Jahr 1204 eroberte der französische König Rouen zurück. Im Jahr 1419 eroberte die englische Krone (Heinrich IV. von England) die Stadt im 100-jährigen Krieg zwischen Frankreich und England. Am 30. Mai 1431 wurde Jeanne D'Arc (die Jungfrau von Orléans) in Rouen verbrannt. Im Jahre 1494 bekamen die Franzosen die Stadt zurück. 1834 wurde die Eisenbahnverbindung Paris-Rouen eröffnet. Rouen wurde im deutsch-französischen Krieg von 1870 bis 187373 und in beiden Weltkriegen von den Deutschen besetzt. Im Zweiten Weltkrieg wurden viele Gebäude zerstört.

Rouen hat ein ozeanisches Klima (Cfb in der Koeppen-Klima-Klassifikation). Es hat einen großen Seehafen 60 km von der Stadt entfernt. Tourismus, Transport, die Hochschulen und die Universität sind die wichtigsten Wirtschaftsfaktoren.

Die Universität Rouen hat etwa 40.000 Studenten.