Weltbank

Geschichte

Die Weltbank ist eine von fünf Institutionen, die im Juli 1944 als das Bretton-Woods-System ins Leben gerufen wurde. Der Internationale Währungsfonds ist eine weitere. Viele Länder schickten Menschen zur Teilnahme an der Bretton-Woods-Konferenz. Die mächtigsten Länder mit Menschen dort waren die Vereinigten Staaten und das Vereinigte Königreich, die den größten Teil der Verhandlungen kontrollierten.

Die Weltbank und der Internationale Währungsfonds haben beide ihren Sitz in Washington DC, aber die Weltbank wird von einem Amerikaner geleitet, während der IWF von einem Europäer geleitet wird.

1945–1968

Von Anfang an bis 1967 hat die Bank nicht so viel Geld geliehen wie heute. Eine sorgfältige Prüfung der Kreditanträge war üblich. Die Bank wollte Kredite für Wiederaufbau und Entwicklung vergeben, aber wenn sie zu viel Geld verlieh, war das Vertrauen in die Bank geringer.

Der Präsident der Bank, John McCloy, wählte Frankreich als erstes Land aus, das ein Darlehen von der Weltbank erhielt; Polen und Chile stellten einen Antrag, erhielten aber kein Darlehen. Das Darlehen belief sich auf 987 Millionen Dollar, die Hälfte des Betrags, um den Frankreich eigentlich gebeten hatte. Es gab sehr strenge Regeln für die Verwendung der Mittel. Die Mitarbeiter der Bank stellten sicher, dass die französische Regierung einen ausgeglichenen Haushalt hatte und das, was sie der Weltbank schuldete, zuerst zurückzahlen würde, bevor sie es an andere Länder zurückzahlte. Das Außenministerium der Vereinigten Staaten sagte der französischen Regierung, dass das Kabinett keine Kommunisten haben dürfe. Um den Kredit zu erhalten, entfernte die französische Regierung die kommunistische Koalitionsregierung. Der Kredit an Frankreich wurde danach sehr schnell gewährt.

Der Marshall-Plan von 1947 bedeutete, dass viele europäische Länder bereits Hilfe erhielten, so dass die Weltbank begann, Kredite an nichteuropäische Länder zu vergeben. Bis 1968 wurden Darlehen hauptsächlich zur Finanzierung von Projekten verwendet, die dem Land bei der Rückzahlung helfen sollten (z.B. Häfen, Autobahnsysteme und Kraftwerke).

1968–1980

Von 1968 bis 1980 setzte sich die Bank vor allem für die Befriedigung der Grundbedürfnisse von Menschen in armen Ländern ein. Die ausgeliehene Geldmenge wurde immer größer, und es wurden immer mehr Kredite vergeben. Dies lag daran, dass die Kredite nicht nur für die Infrastruktur, sondern auch für soziale Dienste und andere Dinge vergeben wurden.

Diese Änderungen wurden von Robert McNamara vorgenommen, der 1968 Präsident wurde. McNamara leitete die Bank auf die gleiche Weise, wie er es als Verteidigungsminister der Vereinigten Staaten und Präsident der Ford Motor Company getan hatte. McNamara verlagerte den Schwerpunkt auf Dinge wie den Bau von Schulen und Krankenhäusern, die Verbesserung der Alphabetisierung und die Landwirtschaft. McNamara begann ein neues System zur Sammlung von Informationen von Nationen, die Kredite beantragten. Dies half der Bank, Kreditanträge viel schneller zu bearbeiten. Um mehr Kredite zu vergeben, forderte McNamara den Schatzmeister der Bank, Eugene Rotberg, auf, neue Geldquellen zu finden, da die nördlichen Banken, die das Geld verliehen hatten, nicht genug Geld hatten. Rotberg nutzte den Anleihemarkt, um die Geldmenge zu erhöhen, die die Bank verleihen konnte. Ein Ergebnis dieser Kreditvergabe zur Unterstützung armer Länder war, dass die Länder der Dritten Welt anfingen, viel mehr Geld zu schulden. Von 1976 bis 1980 stiegen die Schulden der Entwicklungsländer um durchschnittlich 20% pro Jahr.

1989-Gegenwärtig

Ab 1989 änderte sich die Politik der Weltbank, weil sich viele Menschen beschwerten. Auch Umweltgruppen und NGOs erhielten Kredite, um die Dinge, über die sich die Menschen beklagten, in Ordnung zu bringen. Zu den Bankprojekten gehört jetzt auch die Sorge um die Umwelt.

Millenniums-Entwicklungsziele

Der aktuelle Schwerpunkt der Weltbank liegt auf der Erfüllung der Millenniums-Entwicklungsziele (MDGs). Dies bedeutet, dass sie hauptsächlich Kredite an Länder vergibt, die nicht sehr arm sind, und zwar zu Zinssätzen, die etwas höher sind als die, zu denen sie Kredite aufnimmt. Die IDA vergibt zinsgünstige oder zinslose Darlehen und Zuschüsse an die ärmsten Länder. Die Aufgabe der Bank besteht darin, den Entwicklungsländern zu helfen, sich mehr zu entwickeln und weniger arm zu werden. Sie wird auch die Millenniums-Entwicklungsziele erreichen, indem sie den Ländern dabei hilft, gute Orte für Investitionen, Arbeitsplätze und nachhaltiges Wachstum zu werden. Dies (so wird postuliert) wird das Wirtschaftswachstum des Landes durch Investitionen fördern und den Armen helfen, an den Ergebnissen des Wirtschaftswachstums teilzuhaben.

Schlüsselfaktoren

Die Weltbank sagt, dass es fünf Schlüsselfaktoren gibt, die für wirtschaftliches Wachstum notwendig sind:

1. Kapazitäten aufbauen: Regierungen stärker und besser ausgebildet machen.
2. Schaffung von Infrastruktur: Erlass von Gesetzen zur Förderung der Wirtschaft und zum Schutz der Rechte des Einzelnen und des Eigentums.
3. Entwicklung von Finanzsystemen: Aufbau starker Systeme, die in vielen verschiedenen Situationen Kredite und Darlehen vergeben und aufnehmen können.
4. Bekämpfung der Korruption: Korruption in Regierungen stoppen.
5. Forschung, Beratung und Ausbildung: Unterstützung von Studenten, Akademikern und interessierten Organisationen bei der Erforschung von Finanzangelegenheiten.

John Maynard Keynes (rechts) vertrat das Vereinigte Königreich auf der Konferenz, und Harry Dexter White (links) vertrat die Vereinigten Staaten.


Der Hauptsitz der Weltbank in Washington, D.C.

Strategien zur Armutsbekämpfung

Für die ärmsten Entwicklungsländer der Welt basieren die Pläne der Bank auf Strategien zur Armutsbekämpfung. Die Weltbank befasst sich sehr genau mit den lokalen Bevölkerungsgruppen und den Bedürfnissen des Landes, um eine Strategie zu entwickeln, die für das jeweilige Land am besten geeignet ist. Die Regierung sagt dann, was sie tun wird, um zur Bekämpfung der Armut beizutragen, und die Weltbank arbeitet mit ihr zusammen.

Fünfundvierzig Länder gaben 25,1 Milliarden US-Dollar an "Hilfe für die ärmsten Länder der Welt", eine Hilfe, die an die Internationale Entwicklungsorganisation der Weltbank (IDA) geht, die das Geld an achtzig ärmere Länder verteilt. Während reichere Nationen manchmal für ihre eigenen Hilfsprojekte zahlen, sagte Robert B. Zoellick, der Präsident der Weltbank, bei der Bekanntgabe der Spenden am 15. Dezember 2007, dass das Geld der Weltbank "die Kernfinanzierung ist, auf die die ärmsten Entwicklungsländer angewiesen sind".

Führung

Im Jahr 2012 wurde Jim Yong Kim Präsident der Bank. Er ist verantwortlich für den Vorsitz der Sitzungen der Verwaltungsräte und für die Leitung der Bank. Der Präsident der Bank ist seit jeher ein von den Vereinigten Staaten, dem größten Aktionär der Bank, gewählter US-Bürger. Die Person wird dann vom Gouverneursrat genehmigt. Er ist fünf Jahre lang Präsident, danach kann er erneut gewählt werden.

Die Exekutivdirektoren vertreten die Mitgliedsländer der Bank. Sie bilden den Verwaltungsrat und treffen sich in der Regel zweimal wöchentlich, um Darlehen und Garantien, neue Politiken, den Haushalt, Möglichkeiten zur Unterstützung der Länder und andere wichtige Entscheidungen zu genehmigen und zu erörtern.

Es gibt 24 Vize-Präsidenten, drei Senior-Vizepräsidenten und zwei Exekutiv-Vizepräsidenten.

Stimmberechtigung

2010 wurden die Stimmrechte bei der Weltbank geändert, so dass die Entwicklungsländer, insbesondere China, eine größere Stimme haben. Die Länder mit den meisten Stimmrechten sind jetzt die Vereinigten Staaten (15,85 %), Japan (6,84 %), China (4,42 %), Deutschland (4,00 %), Frankreich (3,75 %) und das Vereinigte Königreich (3,75 %). Weitere Länder, die im Rahmen der Veränderungen große Gewinne verzeichneten, waren Brasilien, Indien, Südkorea und Mexiko. Die Stimmrechte der meisten Industrieländer wurden reduziert. Die Stimmrechte Russlands wurden nicht verändert. [1]

Kritik

Die Weltbank wurde von Nichtregierungsorganisationen wie Survival International und Akademikern, darunter ihr ehemaliger Chefökonom Joseph Stiglitz, kritisiert. Kritiker sagen, dass der freie Markt, den die Bank unterstützt, der wirtschaftlichen Entwicklung schadet, wenn er schlecht, zu schnell, in der falschen Reihenfolge oder in schwachen Volkswirtschaften betrieben wird.

In Meistern der Illusion: Die Weltbank und die Armut der Nationen (1996) argumentierte Catherine Caufield, dass die Art und Weise, wie die Weltbank arbeitet, schlecht für die südlichen Nationen ist. Caufield sagte, die Weltbank konzentriere sich zu sehr auf "Entwicklung". Für die Weltbank benötigen die verschiedenen Nationen alle das gleiche "Mittel der Entwicklung". Sie argumentierte, dass, um auch nur bescheidenen Erfolg zu haben, westliche Praktiken anstelle traditioneller wirtschaftlicher Strukturen und Werte eingesetzt werden. Eine zweite Sache, die die Weltbank meint, ist, dass arme Länder ohne Geld und Beratung durch andere Länder nicht modern werden können.

Eine Reihe von Akademikern in Entwicklungsländern haben gesagt, dass die Art und Weise, wie die Weltbank arbeitet, nur die Armen dafür verantwortlich macht, arm zu sein.

Eine der schärfsten Kritiken an der Weltbank ist die Art und Weise, wie sie geführt wurde. Während die Weltbank 186 Länder vertritt, wird sie von einer kleinen Zahl mächtiger Länder geführt. Diese Länder entscheiden, wer die Weltbank leitet, also wollen sie, was die Bank tut.

Die Weltbank ist zwei verschiedene Dinge: eine politische Organisation und eine praktische Organisation. Als politische Organisation tut die Weltbank das, was Geber- und Kreditnehmerregierungen, private Kapitalmärkte und andere internationale Organisationen wollen. Als praktische Organisation muss sie neutral sein und hauptsächlich in den Bereichen Entwicklungshilfe, technische Hilfe und Kredite tätig sein. Da die Weltbank das tun muss, was Geberländer und private Kapitalmärkte wollen, sagt sie, dass Armut am besten durch eine "Markt"-Politik gelöst werden kann. Viele Menschen halten dies für falsch.

In den 1990er Jahren schlossen die Weltbank und der IWF den Washingtoner Konsens ab. Viele sind sich heute darin einig, dass der Washington Consensus zu sehr auf das Wachstum des BIP schaute und nicht genug darauf, wie lange das Wachstum anhielt oder ob das Wachstum überhaupt gut war.

Einige Studien zeigen, dass die Weltbank die Armut verstärkt hat und schlecht für die Umwelt, die öffentliche Gesundheit und die kulturelle Vielfalt war. Einige Kritiker sagen auch, dass die Weltbank immer den Neoliberalismus unterstützt und Entwicklungsländer gezwungen hat, Regeln zu befolgen, die schädlich waren.

Man sagt auch, dass die Weltbank die Interessen der USA oder des Westens in bestimmten Teilen der Welt vorantreibt. Sogar südamerikanische Nationen haben die Bank des Südens gegründet, um den Einfluss der USA dort zu beschneiden. Die Tatsache, dass der Präsident immer ein Bürger der Vereinigten Staaten ist, der vom Präsidenten der Vereinigten Staaten ernannt wird, macht einige Leute unglücklich. Die USA haben etwas mehr als 16% der Aktien der Bank; einige Leute sagen, dies mache die Abstimmung unfair, weil sie zu viel Macht haben, da Entscheidungen nur dann getroffen werden, wenn die Länder, die sie unterstützen, 85% der Aktien der Bank besitzen. Die Weltbank braucht auch niemandem zu erklären, was sie tut.

Ein Großteil der Kritik hat zu Protesten geführt. Die Weltbank-Proteste in Oslo 2002, die Oktoberrebellion und die Schlacht von Seattle gehören zu den Protesten, die sich ereignet haben. Solche Demonstrationen finden überall auf der Welt statt, sogar unter der brasilianischen Kayapo-Bevölkerung.

Im Jahr 2008 stellte ein Bericht der Weltbank fest, dass Biokraftstoffe die Lebensmittelpreise um 75% in die Höhe getrieben hatten. Dies war eine wichtige Nachricht, die jedoch nie veröffentlicht wurde. Beamte sagten, dass sie es dachten, weil es George W. Bush peinlich wäre.

Wissensproduktion

Die Weltbank ist wegen der Art und Weise kritisiert worden, wie sie "die Produktion, Akkumulation, Zirkulation und das Funktionieren" von Wissen betreibt. Die Wissensproduktion der Bank ist wichtig geworden, um zu erklären, warum große Kredite vergeben werden. Die Bank setzt viele Wissenschaftler auf der ganzen Welt, Organisationen und andere Personen ein, um bei der Erstellung von Daten und Strategien zu helfen". Die Informationen werden geschaffen, um zu verhindern, dass sich die Menschen zu sehr damit befassen, was die Bank tut. Das einzige Wissenssystem, das benutzt wird, ist das westliche, was bedeutet, dass die Systeme, die andere Länder benutzt haben, beiseite gelegt und das westliche System aufgezwungen wird. Die Wissensproduktion ist für die Bank sehr nützlich geworden, die sorgfältig plant, wie sie damit erklärt, warum sie sich auf Entwicklung konzentriert.

Strukturelle Anpassung

Die Auswirkungen der Strukturanpassungspolitik auf arme Länder war einer der wichtigsten Kritikpunkte der Weltbank. Die Ölkrise Ende der 1970er Jahre führte dazu, dass viele Länder ernsthafte Geldprobleme hatten. Die Weltbank beschloss, dass sie durch die Vergabe von Sonderdarlehen, so genannten "Strukturanpassungsdarlehen", helfen würde, was bedeutete, dass die Politik des Landes geändert werden musste, um die Inflation zu senken. Einige dieser Politiken umfassten die Förderung von Produktion und Investitionen, die Änderung der Wechselkurse und die Änderung der Art und Weise, wie die Regierungsressourcen verwendet wurden. Am wirksamsten waren sie in Ländern, in denen diese Politik leicht umgesetzt werden konnte. In einigen Ländern, insbesondere in Afrika, wurde die Inflation noch schlimmer. Die Eindämmung der Armut war nicht Teil dieser Kredite, so dass die Armen in der Regel ärmer wurden, weil die Regierungen aufgefordert wurden, weniger Geld auszugeben und die Lebensmittelpreise zu erhöhen.

Ende der 1980er Jahre wurde den Menschen klar, dass die Strukturanpassungspolitik das Leben der Armen in der Welt verschlechterte. Die Weltbank änderte danach die Strukturanpassungsdarlehen. Im Jahr 1999 führten die Weltbank und der IWF das Strategiepapier zur Armutsbekämpfung ein, um die Strukturanpassungskredite zu ersetzen. Einige Leute sagen, dass der Ansatz des Strategiepapiers zur Armutsbekämpfung nur eine andere Art der Nutzung von Strukturanpassungspolitiken ist, da er weiterhin viele der gleichen Dinge tut. Keiner der beiden Wege hat die Probleme gelöst, warum einige Länder so arm sind. Dadurch, dass einige Länder anderen Ländern Geld schulden, glauben viele, dass die Weltbank diesen Ländern die Macht übernommen hat, selbst zu entscheiden, wie sie ihre Wirtschaft führen wollen.

Souveräne Immunität

Trotz der Ziele "gute Regierungsführung und Anti-corruption″" braucht die Weltbank souveräne Immunität von Ländern, mit denen sie zu tun hat. Souveräne Immunität bedeutet, dass nichts, was die Weltbank tut, bestraft werden kann. Einige Leute sagen, souveräne Immunität sei ein "Schutzschild, auf das [die Weltbank] zurückgreifen will, um sich der Rechenschaftspflicht und der Sicherheit des Volkes zu entziehen". Da die Vereinigten Staaten über ein Vetorecht verfügen, sind sie das einzige Land, das die Weltbank daran hindern kann, Dinge zu tun, die ihr nicht gefallen.

Umweltstrategie

Auch die Arbeit der Weltbank an einem Weg, den Klimawandel und die Umweltbedrohungen in den Griff zu bekommen, ist kritisiert worden. Man sagt, sie habe keine wirkliche Vision und keinen wirklichen Zweck und konzentriere sich nur auf das, was sie in der globalen und regionalen Regierungsführung tun könne. Es heißt auch, sie ignoriere einige spezifische Fragen in bestimmten Teilen der Welt, wie z.B. Fragen des Rechts auf Nahrung und Land und der nachhaltigen Landnutzung. Kritiker haben auch gesehen, dass nur 1% der Kredite der Weltbank in den Umweltsektor fließen.

Umweltschützer fordern die Bank auf, die weltweite Unterstützung für Kohlekraftwerke und andere Dinge, die die Umwelt verschmutzen, einzustellen. Viele Menschen haben zum Beispiel die Entscheidung der Weltbank kritisiert, 2010 einen Kredit in Höhe von 3,75 Milliarden Dollar für den Bau des viertgrößten Kohlekraftwerks der Welt in Südafrika zu bewilligen. Das Kraftwerk wird den Kohleabbau verstärken und mehr Umweltverschmutzung verursachen.