Die ADA hat fünf Sektionen, die als Titel bezeichnet werden. Jeder Titel schützt vor einer anderen Art von Diskriminierung. Die Titel sind in römischen Ziffern nummeriert: I (eine), II (zwei), III (drei), IV (vier) und V (fünf).
Titel I: Beschäftigung
Titel I der ADA schützt vor Diskriminierung in der Beschäftigung (Arbeit).
Welche Arbeitgeber werden von der ADA erfasst?
Nicht jeder Arbeitgeber muss sich an die Regeln der ADA halten. Arbeitgeber, die von der ADA gedeckt sind und die Regeln der ADA befolgen müssen, werden als "gedeckte Einrichtungen" bezeichnet.
Zu den Arbeitgebern, die sich an die Regeln der ADA halten müssen, gehören
- Arbeitgeber (einschließlich religiöser Organisationen) mit 15 oder mehr Arbeitnehmern
- Arbeitsagenturen (Stellen, die Menschen bei der Arbeitssuche helfen)
- Arbeitsorganisationen (Gewerkschaften)
Was müssen Arbeitgeber tun?
Titel I besagt, dass ArbeitgeberInnen, die durch die ADA abgedeckt sind, eine Person mit einer Behinderung nicht diskriminieren dürfen, solange diese Person qualifiziert (fähig) ist, ihre Arbeit zu tun. Titel I besagt nicht, dass Menschen mit Behinderungen für Arbeitsplätze eingestellt werden müssen, für die sie nicht qualifiziert sind.
Diese Arbeitgeber müssen bei Bedarf "angemessene Vorkehrungen" für Arbeitnehmer mit Behinderungen treffen. Eine "Unterbringung" ist eine Veränderung in der Art und Weise, wie die Dinge normalerweise ablaufen. Es ist eine Änderung, die ein Arbeitnehmer aufgrund einer Behinderung benötigt, um ihm bei der Ausübung seiner Arbeit zu helfen. Wenn ein Arbeitnehmer mit einer Behinderung angemessene Vorkehrungen braucht, um seine Arbeit zu tun, bedeutet das nicht, dass er nicht qualifiziert ist, seine Arbeit zu tun. Solange der Arbeitnehmer in der Lage ist, seine Arbeit mit Hilfe von Vorkehrungen zu erledigen, ist er qualifiziert, seine Arbeit zu tun.
Einige Unterkünfte sind sehr einfach, wie z.B. ein Glas Wasser am Schreibtisch, damit ein Arbeiter Medikamente einnehmen kann. Beispiele für andere Unterkünfte sind:
- Einem Arbeitnehmer spezielle Geräte zur Verfügung zu stellen, die ihm bei seiner Arbeit helfen (wie z.B. ein spezielles Telefon für eine Person, die Hörprobleme hat)
- Änderung des Zeitplans des Arbeitnehmers (z.B. damit er zu Arztterminen gehen kann)
- Änderung der Art und Weise, wie Arbeitsstellen erklärt oder ausgewählt werden
Die Unterbringung muss jedoch "angemessen" sein. Eine Unterbringung ist nicht angemessen, wenn sie sehr schwierig oder sehr teuer wäre. Wenn eine Unterbringung nicht angemessen ist, muss der Arbeitgeber sie nicht gewähren.
Was ist Diskriminierung am Arbeitsplatz?
Titel I schützt vor vielen Arten von Diskriminierung, darunter auch
- Niemanden einstellen, der einen Job machen kann, nur weil er eine Behinderung hat
- Entlassung eines Arbeitnehmers, der seine Arbeit tun kann, nur weil er eine Behinderung hat
- Einem Arbeitnehmer nicht erlauben, einen besseren Job zu bekommen, nur weil er eine Behinderung hat
- Einem Arbeitnehmer nicht die gleiche Ausbildung wie Arbeitnehmern ohne Behinderungen zukommen zu lassen
- Einen Arbeitnehmer mit einer Behinderung von Arbeitnehmern ohne Behinderung getrennt halten
- Belästigung eines Arbeitnehmers mit einer Behinderung
- Einem Arbeitnehmer mit einer Behinderung weniger zu zahlen als anderen Arbeitnehmern ohne Behinderungen
- Einem Arbeitnehmer mit einer Behinderung keine angemessenen Vorkehrungen zu lassen, um ihm bei seiner Arbeit zu helfen
Normalerweise können Arbeitgeber Arbeitnehmer oder Stellenbewerber nicht fragen, ob sie eine Behinderung haben, oder sie bitten, Einzelheiten über ihre Behinderung anzugeben.
Beschwerden
Wenn eine Person mit einer Behinderung der Meinung ist, dass ihr Arbeitgeber sie diskriminiert hat, kann sie eine Beschwerde bei der U.S. Equal Employment Opportunity Commission (EEOC) einreichen. Die Beschwerde muss innerhalb von 180 Tagen nach dem Vorfall der Diskriminierung eingereicht werden. Wenn die EEOC der Meinung ist, dass eine Diskriminierung stattgefunden hat, sendet sie ein Schreiben, in dem die Person mit der Behinderung darauf hingewiesen wird, dass sie das Recht hat, ihren Arbeitgeber zu verklagen (eine Klage gegen ihn einzureichen). Die Person mit der Behinderung kann dann eine Klage vor einem Bundesgericht einreichen.
Titel II: Aktivitäten der Staats- und Kommunalverwaltung - und öffentlicher Verkehr
Titel II schützt vor Diskriminierung bei allen Aktivitäten von staatlichen und lokalen Regierungen.
Was müssen staatliche und lokale Regierungen tun?
Aktivitäten der Regierung
Staatliche und lokale Regierungen müssen Menschen mit Behinderungen die gleichen Chancen wie Menschen ohne Behinderungen geben, alle ihre Programme und Dienstleistungen zu nutzen. Wenn Menschen mit Behinderungen angemessene Vorkehrungen benötigen, um an diesen Programmen teilnehmen zu können, muss die Landes- oder Kommunalregierung diese treffen.
Zum Beispiel muss es Menschen mit Behinderungen genauso erlaubt sein wie Menschen ohne Behinderungen:
- Öffentliche Schulen besuchen
- Arbeit für staatliche oder lokale Regierungen
- Eine Gesundheitsversorgung haben, die genauso gut ist wie die von Menschen ohne Behinderungen
- Soziale Dienste nutzen (Programme der Landes- oder Kommunalverwaltung für Menschen, die Hilfe benötigen)
- Nutzen Sie die Gerichte
- Abstimmen - an einem Ort, der den besonderen Bedürfnissen von Menschen mit Behinderungen gerecht wird (z.B. müssen alle Abstimmungsorte für Menschen im Rollstuhl zugänglich sein)
Staatliche und lokale Regierungen müssen das auch:
- ihre Gebäude für Menschen mit Behinderungen zugänglich zu machen (z.B. durch den Bau von Rollstuhlrampen, den Einbau von Aufzügen und den Einbau von Badezimmern, die von Rollstuhlfahrern benutzt werden können)
- angemessene Vorkehrungen für Regeln und Vorgehensweisen zu treffen, wenn eine Person mit einer Behinderung dies benötigt (z.B. indem eine Person mit einer Behinderung sich von jemandem beim Wählen helfen lässt, wenn sie nicht schreiben, lesen oder sehen kann)
- Möglichkeiten haben, mit Menschen zu kommunizieren, die eine Hör-, Sprech- oder Sehbehinderung haben
Öffentliche Verkehrsmittel
Ein besonderer Teil von Titel II betrifft den öffentlichen Verkehr. Er schützt Menschen mit Behinderungen davor, durch öffentliche Verkehrsmittel diskriminiert zu werden. Dazu gehören Stadtbusse, U-Bahnen, Nahverkehrszüge, Amtrak und alle anderen Verkehrsmittel, die die Öffentlichkeit nutzen kann.
Lokale und Landesregierungen müssen es tun:
- Stellen Sie sicher, dass alle neuen Fahrzeuge, die sie kaufen, für Menschen mit Behinderungen zugänglich sind
- Versuchen Sie ernsthaft, gebrauchte Busse zu kaufen oder zu leasen, die zugänglich sind
- Busse wieder zugänglich machen
Überall dort, wo es eine Bus- oder Bahnlinie gibt, die auf einer festen Strecke verkehrt (sie darf keine Sonderhaltestellen einnehmen), muss die Regierung Paratransitverkehr anbieten. Der Paratransit ist ein Dienst für Menschen mit Behinderungen, die das reguläre öffentliche Verkehrssystem nicht nutzen können. Der Paratransit (normalerweise ein Auto oder Bus) holt sie ab und setzt sie dort ab, wo sie hin müssen.
Beschwerden
Wenn eine Person mit einer Behinderung der Meinung ist, dass sie von einer Landes- oder Kommunalregierung diskriminiert wurde, kann sie sich beim Justizministerium der Vereinigten Staaten beschweren. Die Beschwerde muss innerhalb von 180 Tagen, nachdem die Diskriminierung stattgefunden hat, eingereicht werden. Nachdem die Person ihre Beschwerde eingereicht hat, können einige verschiedene Dinge geschehen:
- Die Beschwerde kann an ein Schlichtungsprogramm geschickt werden. Die Person mit einer Behinderung, jemand von der Landes- oder Kommunalregierung und ein Mediator treffen sich dann alle zusammen. Die Aufgabe des Mediators besteht darin, allen zu helfen, eine Lösung zu finden, der alle zustimmen können.
- Das Justizministerium kann eine Klage gegen die Landes- oder Kommunalregierung einreichen
Eine Person mit einer Behinderung kann auch ihre eigene Klage vor einem Bundesgericht einreichen und sagen, dass der Staat oder die Kommunalverwaltung sie diskriminiert hat. Die Person muss sich nicht zuerst beim Justizministerium beschweren oder sich vom Justizministerium sagen lassen, dass sie das Recht hat, zu klagen.
Titel III: Öffentliche Unterkünfte
Wer fällt unter Titel III?
Titel III schützt vor Diskriminierung durch "öffentliche Unterkünfte". Öffentliche Unterkünfte sind private Organisationen oder Personen, die Orte besitzen, mieten oder betreiben, die der Öffentlichkeit zur Nutzung zur Verfügung stehen. Beispiele für öffentliche Unterkünfte sind:
| * Restaurants | * Speichert | * Hotels | * Filmtheater | * Krankenhäuser |
| * Obdachlosenheime | * Zoos | * Privatschulen | * Sportstadien | * Museen |
| * Kongresszentren | * Arztpraxen | * Bestattungsunternehmen | * Kindertagesstätten | * Parks |
Titel III schützt auch vor Diskriminierung durch:
- Transportdienstleistungen, die von privaten Unternehmen erbracht werden
- Kommerzielle Einrichtungen (wie Bürogebäude, Fabriken und Lagerhäuser)
- Privatunternehmen, die Tests und Kurse für Personen anbieten, die eine bildungs- oder berufsbezogene Zertifizierung anstreben
Es gibt zwei Arten von Orten, die von Titel III ausgenommen sind und sich nicht an dessen Regeln halten müssen. Diese sind:
- Orte, die von religiösen Organisationen kontrolliert werden, darunter Kirchen, Synagogen, Moscheen und andere Gotteshäuser
- Private Clubs
Was müssen öffentliche Unterkünfte tun?
Alle öffentlichen Unterkünfte müssen diese Dinge tun:
- Wenn ein neues Gebäude gebaut wird, müssen die neuen Gebäude zugänglich sein.
- Wenn ein Gebäude "umgebaut" (verändert) wird, müssen die Änderungen, wenn möglich, die Dinge zugänglich machen. (Wenn z.B. eine Türöffnung verschoben wird, muss die neue Türöffnung breit genug sein, damit ein Rollstuhl durchfahren kann). Öffentliche Unterkünfte müssen ihre Änderungen jedoch nicht zugänglich machen, wenn dies die Kosten für die Änderung um mehr als 20% erhöhen würde.
- Beseitigen Sie alle Barrieren in ihren Gebäuden, die diese Gebäude unzugänglich machen. (Zum Beispiel durch Verschieben eines Tisches oder Verkaufsautomaten, der einen Flur für einen Rollstuhl zu eng macht).
Die Regeln dafür, was "barrierefrei" ist, sind in den ADA-Standards für barrierefreies Design 2010 festgelegt. Beispiele für diese Regeln sind
- Hinzufügen von Aufzügen, Rollstuhlliften oder Rollstuhlrampen zu Gebäuden, die nur Treppen haben
- Rollstuhlgerechte Türöffnungen
- Hinzufügen spezieller Telefone für Menschen mit Hörproblemen
- Braille-Schrift auf Aufzugstasten für Blinde
Die meisten öffentlichen Unterkünfte (aber keine kommerziellen Einrichtungen) müssen diese Dinge tun:
- Stellen Sie sicher, dass alle Menschen mit Behinderungen gleichen Zugang zu allem haben, was Menschen ohne Behinderungen tun. Sie müssen angemessene Vorkehrungen treffen, wenn dies dazu beitragen würde, die Dinge gleichberechtigt zu gestalten. (Siehe z.B. das Bild oben: Ein Staatspark hat eine Rollstuhlrampe gebaut, so dass Menschen im Rollstuhl im selben Park wie Menschen ohne Behinderungen angeln können. Ohne diese Rampe hätten Menschen mit Behinderungen keinen gleichberechtigten Zugang zum Park, da sie nicht wie Menschen ohne Behinderungen im Park angeln könnten).
- Beim Bau oder Umbau von Schwimmbädern, Planschbecken und Spas müssen sie einen für Menschen mit Behinderungen zugänglichen Ein- und Ausstieg schaffen.
- Stellen Sie sicher, dass Menschen mit Behinderungen an denselben Orten einkaufen und Dinge tun können, an denen auch Menschen ohne Behinderungen einkaufen können.
- Schaffen Sie Regeln ab, die es Menschen mit Behinderungen unmöglich machen, in öffentlichen Unterkünften Dinge zu kaufen und zu tun.
- Sorgen Sie für angemessene Vorkehrungen in Bezug auf Regeln und Vorgehensweisen, um sicherzustellen, dass Menschen mit Behinderungen in öffentlichen Räumlichkeiten Dinge kaufen und tun können. (Zum Beispiel könnte ein Bekleidungsgeschäft die Regel haben, dass sich immer nur eine Person gleichzeitig in einer Umkleidekabine aufhalten darf. Manche Menschen mit Behinderungen brauchen Hilfe beim Ankleiden. Das Geschäft müsste seine Regel dahingehend ändern, dass sich zwei Personen gleichzeitig in einer Umkleidekabine aufhalten dürfen, wenn eine von ihnen aufgrund einer Behinderung Hilfe beim Anziehen benötigt).
- über spezielle Hilfsmittel zur Kommunikation mit Menschen mit Behinderungen verfügen (wie ein spezielles Telefon für Gespräche mit Menschen, die taub sind oder Probleme mit dem Hören haben).
- Transportmittel für Menschen mit Behinderungen zugänglich zu machen (z.B. müssen private Unternehmen, die Transportmittel bereitstellen, zumindest über einige zugängliche Fahrzeuge verfügen, wie Rollstuhltransporter oder Busse, die näher an den Boden heranfahren können, damit Menschen im Rollstuhl ohne Treppen steigen zu müssen)
Private Unternehmen, die Kurse unterrichten oder Tests durchführen, müssen angemessene Vorkehrungen treffen, um Menschen mit Behinderungen die Teilnahme an den Kursen oder Tests zu ermöglichen. Einige Beispiele für angemessene Vorkehrungen sind:
- Gewährung zusätzlicher Zeit für eine Person mit einer Lernbehinderung, um einen Test abzulegen
- Änderung der Art und Weise, wie eine Klasse oder ein Test für eine Person mit einer Behinderung durchgeführt wird (z.B. ein Gebärdensprachdolmetscher für eine gehörlose Person oder jemand, der einer blinden Person Bücher aus der Klasse laut vorliest)
- Sicherstellen, dass sich die Klasse oder der Test in einem zugänglichen Gebäude befindet
Beschwerden
Wenn eine Person mit einer Behinderung der Meinung ist, dass sie durch eine öffentliche Einrichtung diskriminiert wurde, kann sie sich beim Justizministerium der Vereinigten Staaten beschweren. Sie können einen Brief schreiben, einen Brief per Fax schicken oder ein Online-Formular unter http://www.ada.gov/filing_complaint.htm verwenden. Nachdem die Person ihre Beschwerde eingereicht hat, können einige verschiedene Dinge geschehen:
- Die Beschwerde kann an ein Schlichtungsprogramm geschickt werden. Die Person mit einer Behinderung, jemand von der öffentlichen Unterkunft und ein Mediator treffen sich dann alle zusammen. Die Aufgabe des Mediators ist es, allen zu helfen, eine Lösung zu finden, der alle zustimmen können.
- Das Justizministerium kann eine Klage gegen die öffentliche Unterkunft einreichen.
Wenn eine Person aufgrund einer Behinderung nicht in der Lage ist, eine Beschwerde zu schreiben, zu faxen oder zu tippen, wird das Justizministerium angemessene Vorkehrungen treffen, um zu helfen. Die Person kann die ADA-Informationslinie des Justizministeriums anrufen. Die Informationslinie wird von Fachleuten des ADA beantwortet. Eine Person mit einer Behinderung kann ihre Beschwerde erklären, und der Spezialist wird sie für sie aufschreiben. Wenn die Person taub ist und die amerikanische Gebärdensprache verwendet, kann ein Spezialist ihre Beschwerde per Videotelefon entgegennehmen (so dass sie sich sehen und vor- und zurückschreiben können).
Eine Person kann auch ihre eigene Klage gegen die öffentliche Unterkunft einreichen, ohne dass das Justizministerium sagen muss, dass sie ein "Klagerecht" hat.
Titel IV: Telekommunikation
Wer fällt unter Titel IV?
Titel IV des ADA schützt vor Diskriminierung durch Telekommunikationsunternehmen in den USA (wie z.B. Telefongesellschaften).
Titel IV schützt jede Person mit einer Behinderung, aber er konzentriert sich auf Menschen mit Sprech- und Hörbehinderungen, da sie die größten Schwierigkeiten haben, am Telefon zu sprechen.
Was müssen Telekommunikationsunternehmen tun?
Titel IV besagt, dass alle Telekommunikationsunternehmen in den Vereinigten Staaten sicherstellen müssen, dass Menschen mit Behinderungen gleichen Zugang zur Telekommunikation haben. Das bedeutet, dass sie Telekommunikationsdienste anbieten müssen, die genauso gut sind wie das, was Menschen ohne Behinderungen erhalten. Das müssen sie zum Beispiel auch:
- Erstellen Sie Relaisdienste. Ein Relaisdienst ist eine Möglichkeit für einen Telefonisten, einer Person mit einer Sprach- oder Hörbehinderung zu helfen, ein normales Telefon anzurufen. Dazu verwendet die Person mit der Behinderung eine Tastatur oder ein anderes spezielles Werkzeug.
- Stellen ihre Relaisdienste 24 Stunden am Tag, 7 Tage die Woche zur Verfügung.
- Menschen mit Behinderungen nicht mehr als Menschen ohne Behinderungen in Rechnung stellen.
Die Vermittlungsdienste haben sich seit 1990 stark verändert. Zu Beginn waren die gebräuchlichsten Relaisdienste Fernschreibmaschinen (TTY) und Telekommunikationsdienste für Gehörlose (TDD). Diese waren wie Telefone mit angeschlossenen Schreibmaschinen. Zwei Personen mit TDD-Geräten konnten sich gegenseitig hin- und herschreiben. Oder wenn eine Person mit einer Behinderung ein normales Telefon (wie ein Pizzarestaurant) anrufen wollte, konnte sie in das Telefon tippen, ein Operator las dem Pizzarestaurant die Nachricht laut vor, hörte sich die Antwort des Restaurants an und tippte sie an die Person mit einer Behinderung zurück.
Titel IV führte auch dazu, dass alle US-Bundesstaaten Telekommunikationsrelaisdienste (Telecommunications Relay Services - TRS), wie das STS-Relais, einführten. STS steht für Speech-to-Speech. Er wurde für Menschen geschaffen, die Sprachprobleme haben. STS-Relaisbetreiber hören zu, was die Person sagt, und wiederholen es mit klarer Stimme, um es für die andere Person leichter verständlich zu machen. Heutzutage werden viele Anrufe, die TRS verwenden, von Verbrauchern, die Breitbandverbindungen nutzen, über das Internet getätigt. Einige sind Video Relay Service (VRS)-Anrufe, während andere Textanrufe sind. In beiden Fällen übersetzen Kommunikationsassistenten zwischen den signierten oder getippten Wörtern eines Verbrauchers und den gesprochenen Wörtern anderer. Nach Angaben der Federal Communications Commission (FCC) beliefen sich die VRS-Anrufe im Jahr 2006 auf durchschnittlich zwei Millionen Minuten pro Monat.
Beschwerden
Beschwerden über Diskriminierung unter Titel IV gehen an die Federal Communications Commission (FCC).
Titel V: Verschiedenes
Titel V enthält verschiedene andere zusätzliche Regeln. Zum Beispiel heißt es dort:
- Nichts in der ADA ändert oder annulliert etwas in Abschnitt 504 des Rehabilitationsgesetzes. Abschnitt 504 war das erste Gesetz, das Menschen mit Behinderungen irgendwelche Bürgerrechte gab.
- Niemand darf dafür bestraft werden, dass er seine ADA-Rechte nutzt oder jemand anderem hilft, seine ADA-Rechte zu nutzen. (Eine Person aus diesem Grund zu bestrafen, wird Vergeltung genannt).
