Die Nationalversammlung begann, viele Änderungen vorzunehmen. Am 4. August beendete die Nationalversammlung die Sondersteuern, die die Kirche erhob, und setzte den Rechten des Adels über sein Volk ein Ende, wodurch der Feudalismus beendet wurde. Am 26. August veröffentlichte die Nationalversammlung die Erklärung der Menschen- und Bürgerrechte, die vom Adligen Marquis de Lafayette verfasst worden war.
Die Nationalversammlung begann zu entscheiden, wie es unter der neuen Verfassung aussehen sollte. Viele Mitglieder, vor allem der Adel, wollten einen Senat oder ein zweites Oberhaus. Es stimmten jedoch mehr Menschen dafür, weiterhin nur eine Versammlung zu haben. Der König erhielt ein aufschiebendes Veto gegen Gesetze, was bedeutete, dass er nur die Macht hatte, die Verabschiedung von Gesetzen zu verzögern, nicht sie zu stoppen. Im Oktober 1789, nachdem er im Versailler Palast von einem Mob von 7.000 Frauen angegriffen worden war, wurde der König von Lafayette davon überzeugt, von Paris in den Palast in den Tuilerien umzuziehen.
Die Versammlung begann sich in verschiedene politische Parteien zu spalten. Die eine bestand aus den Revolutionsgegnern, angeführt von dem Adligen Jacques Antoine Marie de Cazales und dem Kirchenmann Jean-Sifrien Maury. Diese Partei saß auf der rechten Seite. Eine zweite Partei waren die Royalistischen Demokraten (Monarchisten), die ein System wie die konstitutionelle Monarchie Großbritanniens schaffen wollten, in dem der König immer noch Teil der Regierung sein würde. Jacques Necker war in dieser Partei. Die dritte Partei war die Nationale Partei, die Mitte oder Mitte-Links war. Dazu gehörten Honoré Mirabeau und Lafayette.
Wie die französische Kirche sich verändert hat
Unter der neuen Regierung würde die römisch-katholische Kirche viel weniger Macht haben als zuvor. 1790 wurden alle Sondersteuern und Befugnisse der Kirche aufgehoben. Das gesamte Eigentum der Kirche wurde vom Staat übernommen. Am 12. Juli 1790 verpflichtete die Zivilverfassung des Klerus alle Klerusangestellten des Staates, einen Eid auf die neue Verfassung abzulegen. Vielen Geistlichen wie auch dem Papst Pius VI. gefielen diese Änderungen nicht. Revolutionäre töteten Hunderte, weil sie den Eid verweigerten.
Arbeiten an der Verfassung
Am 14. Juli 1790, ein Jahr nach der Erstürmung der Bastille, versammelten sich Tausende von Menschen auf dem Champs de Mars, um zu feiern. Charles Maurice de Talleyrand führte die Menge in einer religiösen Messe an. Die Menge, einschließlich des Königs und der königlichen Familie, legte einen Treueeid auf "die Nation, das Gesetz und den König" ab. Viele Adelige waren jedoch mit der Revolution unzufrieden und wollten das Land verlassen. Man nannte sie émigrés (Auswanderer).
Obwohl die Mitglieder der Generalstände nur für ein Jahr gewählt worden waren, hatten die Mitglieder der Versammlung alle den Tennisplatzeid abgelegt. Sie hatten versprochen, so lange zu arbeiten, bis sie eine Verfassung hätten und keine Verfassung mehr zustande käme. Es wurde beschlossen, dass die Mitglieder so lange weiterarbeiten würden, bis sie eine Verfassung hätten.
Die Versammlung arbeitete weiter an einer Verfassung und nahm Änderungen vor. Adelige konnten ihre Titel nicht mehr an ihre Kinder weitergeben. Nur der König durfte dies tun. Zum ersten Mal wurden Prozesse mit Jurys abgehalten. Alle Handelsschranken innerhalb Frankreichs wurden ebenso wie Gewerkschaften, Zünfte und Arbeitergruppen aufgehoben. Streiks wurden verboten.
Viele Menschen mit radikalen Ideen begannen, politische Clubs zu gründen. Der berühmteste von ihnen war der Jakobiner-Club, der linksgerichtete Ideen hatte. Ein rechter Club war der Club Monarchique. Im Jahr 1791 wurde ein Gesetz vorgeschlagen, das verhindern sollte, dass adelige Emigranten das Land verließen. Mirabeau war gegen dieses Gesetz gewesen, aber er starb am 2. April, und Ende des Jahres wurde das Gesetz verabschiedet.
Königliche Familie versucht, Paris zu verlassen
Ludwig XVI. mochte die Revolution nicht, wollte aber keine Hilfe aus anderen Ländern erhalten oder wie die Emigranten aus Frankreich fliehen. General Bouille vertrat die gleichen Ansichten und wollte dem König helfen, Paris zu verlassen. Er sagte, er werde dem König und seiner Familie in seinem Lager in Montmédy Hilfe und Unterstützung geben. Die Flucht war für den 20. Juni 1791 geplant.
Als Diener gekleidet verließ die königliche Familie Paris. Ihre Flucht war jedoch nicht gut geplant, und sie wurden am Abend des 21. Juni in Varennes verhaftet. Die königliche Familie wurde nach Paris zurückgebracht. Die Versammlung sperrte Louis und seine Frau Marie Antoinette ein und suspendierte den König von seinem Dienst.
Vollendung der Verfassung
Obwohl der König versucht hatte zu fliehen, wollten die meisten Mitglieder der Versammlung den König immer noch in ihre Regierung aufnehmen, anstatt eine Republik ohne König zu haben. Sie waren damit einverstanden, den König zu einer Galionsfigur mit sehr wenig Macht zu machen. Der König müsste einen Eid auf den Staat leisten. Wenn er dies nicht täte oder wenn er eine Armee aufstellen würde, um Frankreich anzugreifen, wäre er nicht länger König.
Einigen Leuten, darunter Jacques Pierre Brissot, gefiel dies nicht. Sie waren der Meinung, der König sollte vollständig vom Thron und von der Verfassung entfernt werden. Brissot reichte eine Petition ein, und eine riesige Menschenmenge kam auf den Champs de Mars, um sie zu unterzeichnen. Die republikanischen Führer Georges Danton und Camille Desmoulins kamen und hielten Reden.
Die Nationalgarde, angeführt von Lafayette, wurde gerufen, um die Menge zu kontrollieren. Der Mob warf Steine auf die Soldaten, die zuerst ihre Gewehre über die Köpfe der Menge hinweg abfeuerten. Als die Menge weiter Steine warf, befahl Lafayette ihnen, auf die Menschen zu schießen. Bis zu 50 Menschen wurden getötet. Danach schloss die Regierung viele der politischen Vereine und Zeitungen. Viele linksradikale Führer, darunter Danton und Desmoulins, flohen nach England oder versteckten sich in Frankreich.
Schließlich wurde die Verfassung fertiggestellt. Ludwig XVI. wurde wieder auf den Thron gesetzt und kam, um seinen Eid auf den Thron abzulegen. Er schrieb: "Ich verpflichte mich, ihn zu Hause aufrechtzuerhalten, ihn gegen alle Angriffe aus dem Ausland zu verteidigen und seine Vollstreckung mit allen Mitteln zu veranlassen, die er mir zur Verfügung stellt". Die Nationalversammlung beschloss am 29. September 1791, dass sie die Herrschaft in Frankreich beenden würde. Nach diesem Datum würde die Gesetzgebende Versammlung die Macht übernehmen.